3月8日（星期日）下午3時(shí),，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)關(guān)于中華人民共和國(guó)立法法修正案草案的說(shuō)明,。

[張德江]

二,、抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

立法是全國(guó)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)和主要任務(wù),。常委會(huì)把提高立法質(zhì)量放在首位,，突出立法重點(diǎn)，加快立法步伐,，完善立法機(jī)制,，提升立法效果。一年來(lái),，共審議20件法律草案,，修改法律10件，制定法律2件,，作出8個(gè)法律解釋。

（一）在一批重要立法項(xiàng)目上取得新進(jìn)展,。環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,、綜合性法律,。常委會(huì)在深入調(diào)研、充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過(guò)4次審議,，對(duì)環(huán)境保護(hù)法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來(lái)的首次修訂,。這次修訂,，針對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確政府監(jiān)管職責(zé),，完善生態(tài)保護(hù)紅線,、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度,，強(qiáng)化企業(yè)防治污染責(zé)任,，建立環(huán)境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度,，加大對(duì)環(huán)境違法行為追責(zé)和處罰的力度,。法律還明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者其常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,。

行政訴訟是“民告官”的訴訟,，涉及政府權(quán)力的行使和公民權(quán)利的保護(hù)。常委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,，對(duì)行政訴訟法作出重要修改,，這是該法律公布施行24年來(lái)的首次修改。這次修改,，注重保護(hù)公民,、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法,，重點(diǎn)解決行政訴訟立案難,、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題,，從擴(kuò)大受案范圍,、暢通訴訟渠道、調(diào)整案件管轄,、規(guī)范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度,，以利于更好地解決行政爭(zhēng)議和糾紛。

立法法是關(guān)于國(guó)家立法制度和立法工作的一部重要法律,。為適應(yīng)完善立法體制,、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法的要求，常委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)立法法修改工作,，從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,、完善授權(quán)立法,、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)等方面作了修改完善。常委會(huì)對(duì)立法法修正案草案進(jìn)行兩次審議后,，已提請(qǐng)本次代表大會(huì)會(huì)議審議,。常委會(huì)還制定了航道法，修改了軍事設(shè)施保護(hù)法,，審議了食品安全法,、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案（九）草案,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案等,。