黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,，深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是站在時(shí)代高度,，對(duì)改革進(jìn)行了多角度全方位的理論思考，將中國(guó)共產(chǎn)黨的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中，最重要的是下述十個(gè)論點(diǎn),。

1. 改革地位論：

兩個(gè)“關(guān)鍵一招”?！案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,?！边@一重要論述揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。

回顧歷史,，改革開(kāi)放決定了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn),。正是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放這一次偉大覺(jué)醒,，打出了改革開(kāi)放這“關(guān)鍵一招”,，才讓中國(guó)人空前之近地迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的曙光。展望未來(lái),，改革開(kāi)放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn),。黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),?？渴裁磳?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)？鄧小平同志強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)性意義,，他曾指出：“改革的意義,，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！绷?xí)近平同志則強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”,，進(jìn)一步提升了改革開(kāi)放對(duì)民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。

2. 改革時(shí)態(tài)論：

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的,、繁重的事業(yè),，必須一代又一代人接力干下去，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),。這是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度,，對(duì)改革開(kāi)放持久性的時(shí)態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。

“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”的論述,，將中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于改革開(kāi)放的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)發(fā)展為持久性認(rèn)識(shí),。強(qiáng)調(diào)改革的持久性，既是對(duì)歷史實(shí)踐的總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)奮斗的期許,，它是對(duì)國(guó)內(nèi)外圍繞中國(guó)的改革開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)變的疑慮作出“永遠(yuǎn)不會(huì)變”的肯定回答,，是對(duì)社會(huì)上的種種模糊認(rèn)識(shí)作出的“中國(guó)的改革開(kāi)放永遠(yuǎn)不會(huì)停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信,、理論自信和制度自信,，展示了黨中央深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念,，勾畫(huà)出了中華民族,、中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳,、與時(shí)俱進(jìn)的壯闊前景,。

3. 改革定力論：

明確政治定位。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，改革必須“保持戰(zhàn)略定力,，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位”,；“我們的改革開(kāi)放是有方向,、有立場(chǎng),、有原則的”,，“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路”,。習(xí)近平同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述，為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的形勢(shì)下推進(jìn)改革指明了政治遵循,。

習(xí)近平同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,，內(nèi)容十分豐富，一是“兩個(gè)死路一條”的論斷,，即不實(shí)行改革開(kāi)放只有死路一條,，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條；二是“兩個(gè)保持”的要求,，即“保持戰(zhàn)略定力,，保持政治堅(jiān)定性”；三是“兩個(gè)防止”的警示,，即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,，也要防止落入‘西化分化陷阱’”。

4. 改革任務(wù)論：

建立更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系。習(xí)近平同志指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看,，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了,，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),。后半程,，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康,、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系?！薄皟蓚€(gè)半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,，闡明了建立更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),，明確了全面深化改革的歷史方位。

習(xí)近平同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,，一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過(guò)去講的現(xiàn)代化,，主要內(nèi)涵是“四個(gè)現(xiàn)代化”,。習(xí)近平同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù)，這是理論和實(shí)踐上的重大升華,，標(biāo)注了中國(guó)現(xiàn)代化的新高度,。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù)，即建立更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系。1992年,，鄧小平同志提出用30年的時(shí)間,，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,，形成一整套更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系,，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看，我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),；從客觀上看,，這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),，表明我們黨對(duì)改革任務(wù)認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化,。

5. 改革目標(biāo)論：

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革的總目標(biāo),，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。全面深化改革總目標(biāo)的提出,，不僅豐富和深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵，更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),，明確了全面深化改革的總抓手和總方向,。

全面深化改革的總目標(biāo)，是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一,?！巴晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是改革的根本方向；“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑,。黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局,，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義制度基本形成,，這是中國(guó)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，下一步要堅(jiān)持,、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,。如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義？根本路徑是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。30多年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分說(shuō)明,，只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,；只有適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,，不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題,，確保全面建成小康社會(huì),、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。國(guó)家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展,、持續(xù)上升的重要條件,，現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不是西方模式的簡(jiǎn)單照搬,，而是要按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一要求來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；同時(shí),，“治理體系”不是獨(dú)立體系,，而是黨的執(zhí)政體系、國(guó)家管理制度體系,、現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有機(jī)統(tǒng)一,，是中國(guó)特色社會(huì)主義的治理體系。

6. 改革特征論：

全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革,，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”,，“這項(xiàng)工程極為宏大,，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行,，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這些重要論述,，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征,。

從習(xí)近平同志的論述中，可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對(duì)于前35年改革的幾個(gè)階段性特征,。一是“統(tǒng)籌”,，即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ)，而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新,，是全方位的改革和改進(jìn),。二是“系統(tǒng)”，即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn),，而是各領(lǐng)域,、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn),。三是“集成”,，即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制，而是要著眼于制度聚合與集成,，形成總體性的制度成果和制度文明,。

7. 改革方法論：

尊重改革規(guī)律,。習(xí)近平同志指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論,，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”,。“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”,。這些論述，是全面深化改革方法論的重要遵循,。

習(xí)近平同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,，包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”,，即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系,、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系,、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系,、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”,，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系,、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系,、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系,、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系”。

8. 改革推進(jìn)論：

有序推進(jìn)“五要”,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，全面深化改革，必須樹(shù)立“五要”新思維,，即要正確推進(jìn)改革,，要準(zhǔn)確推進(jìn)改革,，要有序推進(jìn)改革,，要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性,。這一重要論述,，進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序,、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則,，對(duì)于確保正確,、準(zhǔn)確、有序,、穩(wěn)妥推進(jìn)改革,，具有重要指導(dǎo)意義。

“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論,。一方面,，明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性,、有序性,、耦合性、嚴(yán)肅性,。改革不僅要注重思想方法,、設(shè)計(jì)方法、操作方法,，還要注重推進(jìn)方法,，這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?！拔逡毙滤季S進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn),、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn),、關(guān)聯(lián)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控,、順序理清,、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一,。另一方面,，有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì),、部門(mén)協(xié)調(diào),、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程,。正確,、準(zhǔn)確推進(jìn)改革，是自上而下,、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn),；協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障,；自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性,，是改革的基本遵循,。這五個(gè)方面，既注重發(fā)揮部門(mén)和地方改革的創(chuàng)造性,、積極性,，又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性,，構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系,。

9. 改革動(dòng)力論：

黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神,，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,，緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放,。”這一論述深刻闡明,，只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,，才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí),，就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),。這既說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的，也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制,。當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型,，在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下,，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化,。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái),，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，匯合成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革,，以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題，聚合眾力,、融合眾智,，就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。

10. 改革擔(dān)當(dāng)論：

明知山有虎,，偏向虎山行,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革面臨的矛盾越多、難度越大,，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn),、攻堅(jiān)克難的信心，越要有進(jìn)取意識(shí),、進(jìn)取精神,、進(jìn)取毅力，越要有‘明知山有虎,，偏向虎山行’的勇氣,。改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸,。全面深化改革,，啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘,，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng),，尤其要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),、責(zé)任意識(shí),。”習(xí)近平同志關(guān)于改革擔(dān)當(dāng)?shù)倪@些論述,，向全黨指明了推進(jìn)全面深化改革的歷史責(zé)任,，向全社會(huì)表明了我們黨迎接改革攻堅(jiān)“大考”的堅(jiān)強(qiáng)決心，蘊(yùn)含著激勵(lì)改革信心和勇氣的強(qiáng)大能量,。（作者：趙凌云,，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,；蘇娜,，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生）