各市,、縣（區(qū)）黨委,，省委各部、委,、辦,，省直各委,、辦、廳,、局,、總公司黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組,，各大學(xué)黨委：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會以及省委八屆七次全會精神,，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提升全省干部群眾的學(xué)習(xí)力,、創(chuàng)造力,，進(jìn)而形成更強(qiáng)的競爭力，加快福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2009〕44號）,，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見,。

一,、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則

（一）重要意義,。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程,，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)，是加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求,。當(dāng)今世界現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識創(chuàng)造,、知識更新速度大大加快,，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。學(xué)習(xí)力是競爭力的前提和基礎(chǔ),，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高能力、實現(xiàn)知識的不斷更新,，才能順應(yīng)時代的發(fā)展,，在激烈的國際競爭中掌握主動。當(dāng)前,，我省改革發(fā)展正處在新的歷史起點上,，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)繁重艱巨,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前進(jìn)道路上的新情況,、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn),，黨員干部不熟悉,、不了解、不懂得的東西還很多,，思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng),，在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí),，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想,、新知識、新經(jīng)驗,，以適應(yīng)加快海西建設(shè)的需要,，顯得尤為重要和緊迫。胡錦濤總書記在考察福建時,，殷切希望我們要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，不斷提高思想理論素質(zhì)。全省各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記的要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感,，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，精心組織,，扎實推進(jìn),，切實提高思想理論水平和工作創(chuàng)新能力,，推動福建發(fā)展和海西建設(shè)在更高起點上實現(xiàn)新跨越、取得新成效,。

（二）總體要求,。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中,、四中全會和省委八屆六次,、七次全會精神，緊緊圍繞省委,、省政府工作大局,，牢牢把握胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話精神，緊緊抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，按照科學(xué)理論武裝,、具有世界眼光,、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,，以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標(biāo),，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),，學(xué)習(xí)黨的歷史,，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作上取得新成效，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮,；以提升學(xué)習(xí)能力,、提高知識素養(yǎng)為基本要求，健全學(xué)習(xí)制度,，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,，提高學(xué)習(xí)實效,，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí),、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念；以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力為努力方向，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，為在新起點上加快推進(jìn)福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供思想保證、智力支持和創(chuàng)新動力,。

（三）主要原則,。

——堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。堅持解放思想,、實事求是,、與時倶進(jìn)，準(zhǔn)確把握我省改革發(fā)展穩(wěn)定實際,，深入學(xué)習(xí)研究不斷變化的新形勢,，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇,，贏得新發(fā)展,，著力用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新的實踐。

——堅持理論聯(lián)系實際,。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動本地區(qū)本部門本單位各項工作緊密結(jié)合起來,，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實際問題的能力,，增強(qiáng)工作的原則性,、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,。

——堅持領(lǐng)導(dǎo)表率示范,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng),、做好工作的根本途徑,，以學(xué)習(xí)力培育領(lǐng)導(dǎo)力，先學(xué)一步,，學(xué)深一些,，作持續(xù)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率,，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者,、積極促進(jìn)者,、自覺實踐者。

——堅持以黨員為主體,。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用,，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員的學(xué)習(xí)需求,，促進(jìn)廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,、精神追求、生活方式,，自覺做到學(xué)以立德,、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),。

——堅持積極探索創(chuàng)新,。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極營造寬松環(huán)境,，鼓勵各地區(qū),、部門和基層單位根據(jù)各自實際情況，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容,、途徑,、渠道，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路,、辦法和機(jī)制，探索行之有效的方式和載體,。

二,、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,，全面系統(tǒng),、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景,、實踐基礎(chǔ),、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場,、觀點,、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,，不斷提高分析問題,、解決問題的能力。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同研讀經(jīng)典著作結(jié)合起來,，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是我省改革開放的經(jīng)驗結(jié)合起來,，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的研究和宣傳普及,，切實推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果深入人心,。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,。準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求,。圍繞加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一實踐主題,，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際，認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗,，推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展,，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路,、破解發(fā)展難題,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重在提高謀劃發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展,、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作,、公共服務(wù),、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫,，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧的能力。探索建立有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向,、輿論導(dǎo)向,、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘,，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育,，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程,，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，促進(jìn)社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為黨員的精神信仰和基本價值取向,。圍繞黨的十七屆四中全會提出的劃清“四個重大界限”,，加強(qiáng)理論闡釋，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,，堅決抵制各種錯誤思想影響,，始終保持立場堅定、頭腦清醒,。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng),、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,，自覺踐行社會主義榮辱觀,，大力弘揚(yáng)“三平”為內(nèi)涵的新時代海西精神，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化,，不斷鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。

（四）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。積極學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、科技,、社會和國際等各方面知識,，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代國際關(guān)系,、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。立足工作崗位,，按照干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么的原則，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作,、履行崗位職責(zé)必備的各種知識和技能,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),、開闊思路,、把握規(guī)律中,，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維,、辯證思維能力,，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。

（五）學(xué)習(xí)中央和省委的重大決策部署,。深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針,、政策，學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書記考察福建時的重要講話精神,，認(rèn)真抓好“三個切實”工作任務(wù)的落實,。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院以及省委,、省政府的重大決策部署,、重要會議精神。開展國情和形勢政策教育,，深刻認(rèn)識世情,、國情、黨情,、省情的新變化,，準(zhǔn)確把握加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求,，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來,。認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)的重要精神,，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ),。

（六）學(xué)習(xí)總結(jié)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗,。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),、向群眾學(xué)習(xí),。加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從生動的海西實踐中,、從火熱的社會生活中汲取思想營養(yǎng),，不斷總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。虛心向群眾請教,，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取推動事業(yè)發(fā)展,、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強(qiáng)以群眾路線為重點的工作方法教育,，把群眾工作做深,、做細(xì)、做實,，切實提高黨員干部做群眾工作的能力,。善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，不斷豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法,。善于在實踐中創(chuàng)新創(chuàng)造,，圍繞解決本地區(qū)本部門本單位突出矛盾、破解發(fā)展難題,、提高工作水平,，不斷研究新情況、解決新問題,，在攻堅克難,、應(yīng)對復(fù)雜局面的磨練中鍛煉成長。

三,、立足實際,，積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法途徑

（一）改進(jìn)方式，創(chuàng)新方法,。堅持運用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法,，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委 (黨組)中心組學(xué)習(xí),、工作務(wù)虛研討,、專題調(diào)研，深入研究重大問題和熱點難點問題,，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗,，深化學(xué)習(xí)成果，實現(xiàn)淺層學(xué)習(xí)向深層學(xué)習(xí),、了解知識向創(chuàng)新知識轉(zhuǎn)變,，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題,、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,。加強(qiáng)和改進(jìn)百場社科專題報告會、形勢政策教育,、主題宣講,、專題講座,、各類講壇論壇等學(xué)習(xí)教育方式,，深入解讀國家發(fā)展形勢和中央、省委重大決策部署,，面對面地解答黨員干部思想認(rèn)識上的困惑,，使學(xué)習(xí)成為交流思想的課堂,、研究問題的平臺、創(chuàng)新思路的陣地,。加強(qiáng)和改進(jìn)個人自學(xué),、掛職鍛煉、基層蹲點,，努力學(xué)習(xí)科學(xué)的新思想,、新知識、新經(jīng)驗,，開闊眼界,、開闊思路、開闊胸襟,。積極探索在線學(xué)習(xí),、網(wǎng)絡(luò)互動交流等形式，開展各項學(xué)習(xí)教育活動,，努力博采眾長,。鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育,、網(wǎng)絡(luò)教育,，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度,。

（二）完善途徑,，豐富載體。充分運用學(xué)習(xí)講壇,、讀書會,、知識競賽、技能比賽,、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段,，組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動。以黨的全國代表大會,、中央全會和省黨代會,、省委全會等重大會議的召開為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央,、省委重大決策部署,，把黨員干部思想及時統(tǒng)一到中央和省委精神上來。以“五一”,、“五四”,、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日,、重大歷史人物事件紀(jì)念日以及傳統(tǒng)節(jié)日為載體,，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),、民族精神和時代精神等方面的專題學(xué)習(xí)教育,，增強(qiáng)對黨和祖國的熱愛及民族的認(rèn)同感。以社會科學(xué)普及宣傳周,、科技周,、學(xué)習(xí)周、讀書月,、讀書日為抓手,，開展主題突出、形式多樣,、生動活潑的學(xué)習(xí)活動,，推動形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（三）拓展陣地,，搭建平臺,。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道,、主陣地作用,，發(fā)揮黨委講師團(tuán)、業(yè)余講師團(tuán)在在職干部教育培訓(xùn)中的作用,，發(fā)揮高等院校,、社科研究機(jī)構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能中的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。充分利用基層宣傳文化中心、愛國主義教育基地,、理論進(jìn)基層示范點,、農(nóng)村文化中心戶、農(nóng)家書屋,、街道社區(qū)讀報點,、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)教育陣地，形成覆蓋各級黨組織和全體黨員終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺,。充分運用好各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等新興媒體，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢,，為黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件,。積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,，加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè),，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè),，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

（四）健全制度,，完善機(jī)制,。建立健全科學(xué)的學(xué)習(xí)組織機(jī)制，合理制定學(xué)習(xí)計劃,，列出重點閱讀書目,，明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容,、目標(biāo),、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流,、通報等要求,，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,。建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實施意見,，領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛,，保證集體學(xué)習(xí)每月1次。建立健全培訓(xùn)制度,，認(rèn)真落實全省黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、晉職培訓(xùn),、理論培訓(xùn)等，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年一般不少于110學(xué)時,，到2013年,，基層黨員輪訓(xùn)一遍。建立健全調(diào)查研究制度,，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少安排1個月時間,、市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年安排2個月以上時間深入基層開展調(diào)研。建立健全黨員個人自學(xué)制度,，激發(fā)個人自學(xué)的內(nèi)在動力,。建立健全述學(xué),、考學(xué)、評學(xué),、督學(xué)和獎懲制度,，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨建評先、文明單位評比重要內(nèi)容,，形成激勵約束長效機(jī)制,。組織人事部門要制定具體辦法，把學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)情況列入干部考核的重要內(nèi)容,，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度,，通過集體交流,、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式,，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時運用于黨委和政府決策中,。

（五）整合資源，有效服務(wù),。整合全省社科研究力量,，依托省中國特色社會主義理論體系研究中心，發(fā)揮全省理論研究宣傳專家?guī)斓淖饔?，有針對性地研究和解答重大理論問題和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大現(xiàn)實問題,，為黨員干部學(xué)習(xí)提供參考。加強(qiáng)黨委講師團(tuán)等理論宣講隊伍建設(shè),，依托各類講壇,、論壇，廣泛開展面對面宣講輔導(dǎo),，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)服務(wù)的覆蓋面和實效性,。整合報紙、雜志,、廣播,、電視、網(wǎng)站等全省各類學(xué)習(xí)宣傳陣地,，建立聯(lián)動互動機(jī)制,，發(fā)揮整體效應(yīng)。整合各級各類教育資源,，切實為黨員干部的學(xué)習(xí)和各種培訓(xùn)提供有效服務(wù),。逐步擴(kuò)大圖書館、博物館,、科技館,、美術(shù)館,、紀(jì)念館、文化館,、青少年活動中心,、工人文化宮、老年活動中心等公益性文化設(shè)施向市民免費開放的范圍,，擴(kuò)展各類文化設(shè)施的學(xué)習(xí)服務(wù)功能,。盤活圖書資源，開展流動圖書館進(jìn)機(jī)關(guān),、企業(yè),、鄉(xiāng)村,、社區(qū)活動,，滿足基層黨員的學(xué)習(xí)需求。鼓勵專家,、學(xué)者以及其他專業(yè)知識和特殊技能的人員志愿為黨員干部學(xué)習(xí)服務(wù),。

（六）注重結(jié)合，務(wù)求實效,。著力在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫,，把開展學(xué)習(xí)活動同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來,，提出化解矛盾,、解決問題的有效措施和辦法。著力在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫,，把開展學(xué)習(xí)活動同查找和解決影響黨群,、干群關(guān)系的突出問題結(jié)合起來，同研究解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問題結(jié)合起來,，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。著力在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫,，大力弘揚(yáng)古田會議精神，把開展學(xué)習(xí)活動同加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,，牢固樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀和權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,，堅持以人為本，深入基層,、深入群眾,，做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀,，牢記“兩個務(wù)必”，艱苦奮斗,，艱苦創(chuàng)業(yè),，以更加扎實的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅克難、開拓進(jìn)取,，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織各項任務(wù)落到實處

（一）落實責(zé)任,，明確職責(zé)。各級黨委 (黨組)要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置,，列入重要議事日程,，納入整體工作規(guī)劃，作出專門部署,，精心組織,，狠抓落實。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，辦公廳（室）,、組織部、宣傳部和有關(guān)部門齊抓共管,、一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，確保各級黨組織書記切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),。各級黨委辦公廳（室）、組織部,、宣傳部和有關(guān)部門要密切配合,，確保指導(dǎo)到位、投入到位,、服務(wù)到位,。黨委宣傳部要協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌,，加強(qiáng)督查,，及時研究解決學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的困難和問題,，切實發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動,。

（二）率先垂范,，整體推進(jìn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委 (黨組)中心組學(xué)習(xí),，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動下屬部門和下級黨組織的學(xué)習(xí),。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感,、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神,，切實減少應(yīng)酬,，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí),，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識上走在前面,，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面,。要帶頭撰寫心得體會、調(diào)研報告,，每年不少于1篇,，帶頭宣講輔導(dǎo)，每年不少于1次,，以自己的示范作用推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè),、學(xué)習(xí)型村組,、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

（三）突出基層,，加強(qiáng)保障,。企業(yè)、農(nóng)村,、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社區(qū)的基層黨組織，要緊密結(jié)合各自實際,，積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,，形成各具特色的學(xué)習(xí)品牌。企業(yè)要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍,、人才隊伍,、黨員隊伍、職工隊伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力,、影響力的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織活動,。農(nóng)村要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求,，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織活動。機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)中心,、建設(shè)隊伍的要求,，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織活動。學(xué)校要圍繞全面貫徹黨的教育方針,、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的要求,，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動。街道社區(qū)要圍繞服務(wù)群眾,、凝聚人心,、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的要求,，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織活動,。注意抓好離退休人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中黨員,、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個基層黨組織,、每個黨員,。加大對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的投入，各級財政要根據(jù)本地學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況,，安排相應(yīng)的專項經(jīng)費,，列入同級財政預(yù)算，切實為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供良好條件。

（四）分類指導(dǎo),，督促檢查,。各級黨委 (黨組)要根據(jù)不同類別、不同層次,、不同崗位黨員干部的特點,，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求,。各級黨委 (黨組)要經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況,，根據(jù)不同特點和情況，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo),。各級黨組織應(yīng)在每年1月底前向上級黨委組織,、宣傳部門專題報送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計劃。黨委組織部,、宣傳部每年都要對下級黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,，了解下級黨組織學(xué)習(xí)情況，針對存在的問題和不足,，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求,。省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委和省國資委黨委要加強(qiáng)對省直黨政機(jī)關(guān)各部門,、高等院校,、省管國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。

（五）宣傳引導(dǎo),，營造氛圍,。充分發(fā)揮各類新聞媒體在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的宣傳輿論引導(dǎo)作用,。黨報,、黨刊、電臺,、電視臺,、主要新聞網(wǎng)站、局域網(wǎng)要開辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的專題,、專欄,，大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求,、重要舉措,，宣傳各級黨組織開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的新思路、新做法,、新成效,，宣傳廣大黨員干部的學(xué)習(xí)體會、實際行動。善于統(tǒng)籌媒體力量,，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，形成強(qiáng)大合力，提升整體效應(yīng),，在全社會營造推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍,。發(fā)揮學(xué)習(xí)典型的示范引導(dǎo)作用，善于培育典型,，注意從不同戰(zhàn)線,、不同領(lǐng)域、不同行業(yè),，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型,，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗、典型人物的感人事跡,，不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng),。黨委宣傳部門要會同相關(guān)部門組織開展經(jīng)驗交流，適時召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會,，宣傳先進(jìn)典型,，推廣成功經(jīng)驗，推動學(xué)習(xí)型黨組織深入開展,。

各市,、縣（區(qū)）黨委、省直各單位黨組（黨委）要根據(jù)本實施意見精神,，結(jié)合本地本部門實際,，制定具體貫徹意見，并認(rèn)真組織實施,。

中共福建省委辦公廳

2010年2月24日