一,、中國經(jīng)濟(jì)正在逐步實現(xiàn)雙重轉(zhuǎn)型

在傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會，而計劃經(jīng)濟(jì)體制的推行則被認(rèn)為是另一條通往工業(yè)社會的道路,，“十月革命”以后的蘇聯(lián)正是這樣走的。

中國從20世紀(jì)50年代到70年代末的實踐表明,，依靠計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向工業(yè)社會是一條不成功的道路,。這是因為，在中國這樣的發(fā)展中國家,，在計劃經(jīng)濟(jì)體制之下,，雖然可以建立一批大型工業(yè)企業(yè)，但效率不高,，代價過大,，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的種種問題不但沒有解決，反而以新的形式凝固化了,，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展是失敗的,，農(nóng)村是落后的，農(nóng)民的生活依舊終年辛苦,，難以溫飽,，而且農(nóng)民的人身自由受到很大的限制。

從1979年起,，中國進(jìn)入了雙重轉(zhuǎn)型階段,。雙重轉(zhuǎn)型是指體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊。

什么是體制轉(zhuǎn)型?就是從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制,。

什么是發(fā)展轉(zhuǎn)型?就是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會,。

兩種轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊是沒有前例的,，也是傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒有討論過的。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,，一些新獨(dú)立的發(fā)展中國家,，由于那里過去不曾實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，所以只出現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,，即從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)社會,。而1979年以后的中國則不同，一方面,，要擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,，以市場經(jīng)濟(jì)體制代替計劃經(jīng)濟(jì)體制，這就是體制轉(zhuǎn)型,；另一方面,，要從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會，使中國成長為一個現(xiàn)代化的國家,，這就是發(fā)展轉(zhuǎn)型,。

總結(jié)1979年至今30多年的改革與發(fā)展實踐，中國在推行雙重轉(zhuǎn)型過程中積累了一些經(jīng)驗,，可以把這些經(jīng)驗歸納為以下八項,。

（一）體制轉(zhuǎn)型是雙重轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)

在雙重轉(zhuǎn)型中，重點(diǎn)是體制轉(zhuǎn)型,，即從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制,，并要以體制轉(zhuǎn)型帶動發(fā)展轉(zhuǎn)型。這是因為,，計劃經(jīng)濟(jì)體制對中國經(jīng)濟(jì)的束縛和限制是全面的,；既包括城市，又包括農(nóng)村,；既包括工業(yè),，又包括農(nóng)業(yè)；既包括城市居民,，又包括農(nóng)民,。如果不打破計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛和限制，中國不僅不可能實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,，而且中國轉(zhuǎn)型的目標(biāo)（使中國成為現(xiàn)代化國家的目標(biāo)）,，也是無法實現(xiàn)的。

（二）思想先行

在雙重轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備階段,，必須解放思想,，清除計劃經(jīng)濟(jì)理論的影響，否則改革與發(fā)展都寸步難行,。1978年中國所進(jìn)行的“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論,，使人們的思想得到解放,，進(jìn)而啟動了改革和對外開放。1992年初,，鄧小平同志的南方談話又進(jìn)一步解放了人們的思想,，使中國走上了改革和發(fā)展的快車道。因此可以說,，中國雙重轉(zhuǎn)型在短短的30多年內(nèi)之所以能取得這樣大的成果,，同“思想先行”是分不開的。

（三）產(chǎn)權(quán)改革是最重要的改革

在雙重轉(zhuǎn)型中,，必須把產(chǎn)權(quán)問題放在改革的首位,。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)權(quán)模糊,、投資主體不確定,、投資方的權(quán)利和責(zé)任不清晰是改革的主要障礙，也是發(fā)展的巨大阻力,。因此在體制轉(zhuǎn)型中,，產(chǎn)權(quán)改革是突破口，是主線,；在發(fā)展轉(zhuǎn)型中,，產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)清晰是動力源泉。對廣大農(nóng)民來說,，土地權(quán)益需要確定,，住房產(chǎn)權(quán)也需要確定，而且確權(quán)工作應(yīng)當(dāng)落實到戶,，這既有利于保障農(nóng)民的合法權(quán)益，也能使農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入,，用于改善生活,、擴(kuò)大再生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)。

（四）在經(jīng)濟(jì)增長的同時改善民生

在雙重轉(zhuǎn)型中,，一定要在經(jīng)濟(jì)增長的同時改善民生,。改善民生是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和縮小地方收入差別的重要途徑。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)中,，就業(yè)是重中之重,。考慮到農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是雙重轉(zhuǎn)型中需要認(rèn)真解決的迫切問題,，所以在轉(zhuǎn)型的任何時候都不能忽視就業(yè)問題,。同時，由于新的工作崗位是在經(jīng)濟(jì)增長過程中涌現(xiàn)出來的,，所以經(jīng)濟(jì)需要保持一定的增速,。經(jīng)濟(jì)增長率過高當(dāng)然不行,，但如果經(jīng)濟(jì)增長率偏低，則會產(chǎn)生更大的就業(yè)壓力,。再說,，擴(kuò)大內(nèi)需同改善民生是緊密結(jié)合在一起的。唯有擴(kuò)大內(nèi)需才能使中國經(jīng)濟(jì)增長逐漸轉(zhuǎn)入良性循環(huán)的軌道,。

（五）必須不斷自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級

在雙重轉(zhuǎn)型中，要不斷提高企業(yè)的競爭力,，而提高企業(yè)競爭力的核心是鼓勵自主創(chuàng)新,。如果自主創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)遲遲未能升級,，企業(yè)的競爭力不足,，在日趨激烈的國際市場競爭中，中國必將喪失自己的市場份額,，或者又會回到過去依靠資源出口,、初級產(chǎn)品出口以獲取外匯、進(jìn)口必需的生產(chǎn)資料和生活資料的境地,，這就難以實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),。而自主創(chuàng)新的成效既取決于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也取決于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和激勵,。人力資源政策應(yīng)得到更多的關(guān)注,，得到更有效的貫徹。

（六）必須不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

相對于較早實現(xiàn)工業(yè)化,、現(xiàn)代化的國家而言,，環(huán)境壓力在中國顯得更為突出。中國在雙重轉(zhuǎn)型中,，必須重視經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展問題,。1979年以來的經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長固然重要,，但提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量更加重要,。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量高低，除了結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是標(biāo)志之一而外,，還有另一個標(biāo)志,，這就是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排,、資源合理利用和清潔生產(chǎn),。環(huán)境是我們和子孫后代共有的，資源是我們和子孫后代共享的。只有走可持續(xù)發(fā)展道路,，我們才有更廣闊的發(fā)展前景,。

（七）城鎮(zhèn)化是今后若干年內(nèi)最有潛力的投資機(jī)會

城鎮(zhèn)化率的提高是雙重轉(zhuǎn)型的成果，同時也是繼續(xù)實現(xiàn)雙重轉(zhuǎn)型的助推器,。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,，城鎮(zhèn)化的進(jìn)度是異常緩慢的，甚至在某些年份還出現(xiàn)了“反城鎮(zhèn)化”的趨勢,，即不但不允許農(nóng)民進(jìn)城,，而且還把一部分城市居民強(qiáng)制遷入農(nóng)村。直到雙重轉(zhuǎn)型過程開始后,，情況才有所好轉(zhuǎn),。提高城鎮(zhèn)化率已是大勢所趨。城鎮(zhèn)化將是今后若干年內(nèi)最有潛力的投資機(jī)會和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會,，能保證中國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)以較高的速度推進(jìn),。

（八）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在雙重轉(zhuǎn)型中,，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不僅是為了緩解就業(yè)壓力,，更主要的是為了調(diào)動民間的積極性，包括調(diào)動民間資本的潛力,。民營企業(yè)與國有企業(yè)的關(guān)系,，無論是“國退民進(jìn)”還是“國進(jìn)民退”，都不應(yīng)是國家的方針,。國家的方針是國有企業(yè)和民營企業(yè)的共同發(fā)展,，它們之間既有合作，又有競爭,，進(jìn)而形成雙贏的格局,。這既是對經(jīng)濟(jì)增長最有利的，也是對社會安定和諧最有利的,。

以上八項經(jīng)驗說明了中國雙重轉(zhuǎn)型之路是怎樣一步步走過來的,。總的說來,，這些經(jīng)驗表明了這樣一點(diǎn)：中國有中國的國情，不根據(jù)國情進(jìn)行轉(zhuǎn)型,，什么經(jīng)驗都不會產(chǎn)生,，也不會有“中國道路”。