國有企業(yè)黨委是執(zhí)政黨在企業(yè)的基層組織,，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委的政治核心作用，有利于促進國有經(jīng)濟的發(fā)展,，有利于加強黨的執(zhí)政能力建設?！饵h章》明確規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用,，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”,。目前,，國有企業(yè)黨委的監(jiān)督地位和監(jiān)督職責不明確、監(jiān)督渠道不暢,、監(jiān)督作用不明顯,。要解決上述問題，企業(yè)黨組織必須在以下三個方面作出努力,。

一,、增強黨委和黨員的監(jiān)督意識

1. 弄清“四個區(qū)別”。一是要弄清“黨要管黨”和“黨只管黨”的區(qū)別,。黨的十三大《黨章》把“企業(yè)黨委領導本單位工作”改為“企業(yè)黨委發(fā)揮保證監(jiān)督作用,。”黨的十四大以后,，正式明確國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用和保證監(jiān)督作用,，并寫入新黨章。對于如何發(fā)揮上述兩個作用,，部分黨委和黨員陷入“黨只管黨”的誤區(qū)，以為黨組織只要抓好“三會一課”,，黨員只要處處以身作則就可以了,。這些同志把黨委參與重大問題決策，理解為黨支部,、黨員無權(quán)參與決策,；把黨委不領導企業(yè)日常工作，理解為黨委不過問企業(yè)日常工作,。增強監(jiān)督意識,，對“黨要管黨”的理解就不能停留在“黨只管黨”的層面。企業(yè)黨的活動必須以企業(yè)為載體,，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為中心,，企業(yè)黨委和黨員必須主動參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在企業(yè)活動中發(fā)揮積極作用,。

二是要弄清黨委監(jiān)督與公司監(jiān)督之間的區(qū)別,。黨委監(jiān)督的依據(jù)是《黨章》和黨中央的文件,，公司監(jiān)督的依據(jù)是《公司法》。雖然黨委監(jiān)督不是公司法人治理結(jié)構(gòu)和行政管理體制中的一個環(huán)節(jié),，但在國有企業(yè)的實際運作過程中,，黨委參與重大問題決策并行使保證監(jiān)督職責又是必不可少的一個環(huán)節(jié)。既不能以黨委監(jiān)督取代公司監(jiān)督,，也不能以公司監(jiān)督排斥黨委監(jiān)督,。處理好兩種監(jiān)督之間的關系，有賴于黨委和行政領導班子一班人清醒認識兩種監(jiān)督之間的相互關系,。

三是要弄清黨的組織原則與法人治理結(jié)構(gòu)的區(qū)別,。黨內(nèi)開展相關活動應嚴格遵循民主集中制原則，并形成黨的統(tǒng)一意志,，然后通過黨員的個人行為,，在法人治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)發(fā)揮各自的作用。各個崗位的共產(chǎn)黨員,，通過履行各自的崗位職責,，把黨的意志貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。這是新形勢下符合《黨章》和《公司法》要求的有效活動方式,。

四是要弄清員工身份與黨員身份的區(qū)別,。黨員員工要依法依規(guī)履行員工職責，還要牢記自己的黨員身份,。在履行員工職責的同時,，必須維護黨和國家的利益，維護廣大人民群眾的利益,。

2. 監(jiān)督意識的內(nèi)容,。一是政治領導意識。黨委對國有企業(yè)的政治責任主要通過對黨員干部實施組織領導和對群眾團體實施政治領導予以實現(xiàn),。二是宏觀規(guī)劃意識,。黨委要管全局、抓重點,、議大事,，善于從政治高度思考企業(yè)的發(fā)展和其他重大問題。三是依法行事意識,。黨委要熟練掌握和應用規(guī)范企業(yè)運行的法律法規(guī)和企業(yè)章程,，依法行使黨委的保證監(jiān)督職責。四是敢于負責意識,。黨委和黨員要把保護國有資產(chǎn)和員工合法權(quán)益作為自己義不容辭的職責,。

二、確立黨委在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中的政治核心地位

國有企業(yè)黨委政治核心作用主要包括兩個方面的職責,，一是黨管干部,，二是參與重大問題決策,。堅持黨管干部原則，是黨委發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容和保證,。參與重大問題決策,，是黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,，黨委具體行使黨管干部和參與重大問題決策的方法要改進,，但精神實質(zhì)不能有絲毫變化。黨委政治核心作用的精神實質(zhì)是：堅決貫徹黨中央的各項決策,，發(fā)揮好政治上的保證監(jiān)督作用,；確保國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮好經(jīng)濟上的保證監(jiān)督作用,。切實履行保證監(jiān)督職能,，是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責。

國有企業(yè)黨委是企業(yè)內(nèi)各監(jiān)督主體的政治核心,。中國共產(chǎn)黨是最廣大人民根本利益的代表,，確保國有資產(chǎn)的安全、維護人民大眾的利益,，是各級黨組織義不容辭的職責,。根據(jù)《黨章》和《公司法》的規(guī)定，國有獨資和國有控股公司黨委的保證監(jiān)督職能,，主要通過黨內(nèi)活動的方式來行使,。根據(jù)黨的民主集中制原則，黨委在國有企業(yè)監(jiān)督主體中的政治核心作用,，主要是通過對各監(jiān)督主體中的黨員實施政治領導予以實現(xiàn)的,。