國(guó)有企業(yè)黨委是執(zhí)政黨在企業(yè)的基層組織,，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委的政治核心作用,，有利于促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),?！饵h章》明確規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用,，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”,。目前,，國(guó)有企業(yè)黨委的監(jiān)督地位和監(jiān)督職責(zé)不明確,、監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督作用不明顯,。要解決上述問(wèn)題,，企業(yè)黨組織必須在以下三個(gè)方面作出努力。

一,、增強(qiáng)黨委和黨員的監(jiān)督意識(shí)

1. 弄清“四個(gè)區(qū)別”,。一是要弄清“黨要管黨”和“黨只管黨”的區(qū)別。黨的十三大《黨章》把“企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)本單位工作”改為“企業(yè)黨委發(fā)揮保證監(jiān)督作用,?！秉h的十四大以后，正式明確國(guó)有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用和保證監(jiān)督作用,，并寫(xiě)入新黨章,。對(duì)于如何發(fā)揮上述兩個(gè)作用，部分黨委和黨員陷入“黨只管黨”的誤區(qū),，以為黨組織只要抓好“三會(huì)一課”,，黨員只要處處以身作則就可以了。這些同志把黨委參與重大問(wèn)題決策,，理解為黨支部,、黨員無(wú)權(quán)參與決策,；把黨委不領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)日常工作,，理解為黨委不過(guò)問(wèn)企業(yè)日常工作。增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),，對(duì)“黨要管黨”的理解就不能停留在“黨只管黨”的層面,。企業(yè)黨的活動(dòng)必須以企業(yè)為載體，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,，企業(yè)黨委和黨員必須主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，在企業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。

二是要弄清黨委監(jiān)督與公司監(jiān)督之間的區(qū)別,。黨委監(jiān)督的依據(jù)是《黨章》和黨中央的文件,，公司監(jiān)督的依據(jù)是《公司法》。雖然黨委監(jiān)督不是公司法人治理結(jié)構(gòu)和行政管理體制中的一個(gè)環(huán)節(jié),，但在國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,，黨委參與重大問(wèn)題決策并行使保證監(jiān)督職責(zé)又是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。既不能以黨委監(jiān)督取代公司監(jiān)督,，也不能以公司監(jiān)督排斥黨委監(jiān)督,。處理好兩種監(jiān)督之間的關(guān)系，有賴于黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子一班人清醒認(rèn)識(shí)兩種監(jiān)督之間的相互關(guān)系,。

三是要弄清黨的組織原則與法人治理結(jié)構(gòu)的區(qū)別,。黨內(nèi)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵循民主集中制原則,，并形成黨的統(tǒng)一意志，然后通過(guò)黨員的個(gè)人行為,，在法人治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)發(fā)揮各自的作用,。各個(gè)崗位的共產(chǎn)黨員，通過(guò)履行各自的崗位職責(zé),，把黨的意志貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,。這是新形勢(shì)下符合《黨章》和《公司法》要求的有效活動(dòng)方式。

四是要弄清員工身份與黨員身份的區(qū)別,。黨員員工要依法依規(guī)履行員工職責(zé),，還要牢記自己的黨員身份。在履行員工職責(zé)的同時(shí),，必須維護(hù)黨和國(guó)家的利益,，維護(hù)廣大人民群眾的利益。

2. 監(jiān)督意識(shí)的內(nèi)容,。一是政治領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),。黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任主要通過(guò)對(duì)黨員干部實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)群眾團(tuán)體實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)予以實(shí)現(xiàn)。二是宏觀規(guī)劃意識(shí),。黨委要管全局,、抓重點(diǎn)、議大事,，善于從政治高度思考企業(yè)的發(fā)展和其他重大問(wèn)題,。三是依法行事意識(shí)。黨委要熟練掌握和應(yīng)用規(guī)范企業(yè)運(yùn)行的法律法規(guī)和企業(yè)章程,，依法行使黨委的保證監(jiān)督職責(zé),。四是敢于負(fù)責(zé)意識(shí)。黨委和黨員要把保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和員工合法權(quán)益作為自己義不容辭的職責(zé),。

二,、確立黨委在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中的政治核心地位

國(guó)有企業(yè)黨委政治核心作用主要包括兩個(gè)方面的職責(zé)，一是黨管干部,，二是參與重大問(wèn)題決策,。堅(jiān)持黨管干部原則，是黨委發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容和保證,。參與重大問(wèn)題決策,，是黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,，黨委具體行使黨管干部和參與重大問(wèn)題決策的方法要改進(jìn),，但精神實(shí)質(zhì)不能有絲毫變化。黨委政治核心作用的精神實(shí)質(zhì)是：堅(jiān)決貫徹黨中央的各項(xiàng)決策,，發(fā)揮好政治上的保證監(jiān)督作用,；確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)上的保證監(jiān)督作用。切實(shí)履行保證監(jiān)督職能,，是黨章賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要職責(zé),。

國(guó)有企業(yè)黨委是企業(yè)內(nèi)各監(jiān)督主體的政治核心。中國(guó)共產(chǎn)黨是最廣大人民根本利益的代表,，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全,、維護(hù)人民大眾的利益，是各級(jí)黨組織義不容辭的職責(zé),。根據(jù)《黨章》和《公司法》的規(guī)定,，國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司黨委的保證監(jiān)督職能，主要通過(guò)黨內(nèi)活動(dòng)的方式來(lái)行使,。根據(jù)黨的民主集中制原則,，黨委在國(guó)有企業(yè)監(jiān)督主體中的政治核心作用，主要是通過(guò)對(duì)各監(jiān)督主體中的黨員實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)予以實(shí)現(xiàn)的,。