五,、建立健全激勵誠信,、懲戒失信長效機(jī)制

（十四）形成褒揚(yáng)誠信的政策導(dǎo)向。各地各部門在確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃、出臺經(jīng)濟(jì)社會重大政策和重大改革措施時,，要把講社會責(zé)任、講社會效益,、講守法經(jīng)營,、講公平競爭、講誠信守約作為重要內(nèi)容,，形成有利于弘揚(yáng)誠信的良好政策導(dǎo)向,、利益機(jī)制。在制定與公民現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)的具體政策措施時,，要注重經(jīng)濟(jì)行為與價值導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一,，建立完善政策評估和糾偏機(jī)制，防止具體政策措施與誠信建設(shè)相背離,。職能部門在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,，要充分應(yīng)用信用信息和信用產(chǎn)品，使誠實(shí)守信者享有優(yōu)待政策,，形成好人好報,、善有善報的正向機(jī)制。

（十五）開展突出問題專項(xiàng)整治,。各地各部門要經(jīng)常梳理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中誠信熱點(diǎn)問題,、人民群眾普遍關(guān)注的失信敗德行為，有針對性地開展專項(xiàng)整治,。食品藥品監(jiān)管部門,，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的黑工廠,、黑窩點(diǎn),、黑作坊、黑渠道,，嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪,；工商部門,，要嚴(yán)厲打擊各種非法傳銷活動，狠抓社會影響大,、涉案地區(qū)廣的大案要案,；質(zhì)檢部門，要扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動,，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,；公安部門，要嚴(yán)厲打擊利用電話,、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為,，保護(hù)群眾財產(chǎn)安全；網(wǎng)管部門,，要深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動,，抓一批重大案件，列出一批“黑名單”,；工信部門,，要盡快落實(shí)手機(jī)卡實(shí)名制，有效切斷境外網(wǎng)絡(luò)改號電話從國際端口局以及各地電信企業(yè)落地進(jìn)入境內(nèi)程控網(wǎng)的管道,；銀行部門,，要把落實(shí)銀行卡實(shí)名制作為重點(diǎn)，推動對境外操作境內(nèi)網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的限制,、快速異地凍結(jié)贓款等工作落實(shí),。

（十六）建立誠信發(fā)布制度。推動各地各部門依據(jù)法律法規(guī),，按照客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則,，建立誠信紅黑名單制度,，把恪守誠信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”,。對于列入“黑名單”的,，根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)和社會影響程度，分別采取“一對一”警示約談,、“一對多”部門間通報,、在媒體公開發(fā)布等不同措施。中央文明辦在與最高人民法院等部門聯(lián)合發(fā)布失信被執(zhí)行人名單的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)會同有關(guān)部門發(fā)布食品藥品安全,、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,、環(huán)境安全,、納稅情況、債務(wù)償付情況等方面的“黑名單”，發(fā)布失信懲戒措施,。有關(guān)部門和社會相關(guān)單位對列入“黑名單”的失信者,，要共同依法實(shí)施懲戒，形成揚(yáng)善抑惡的制度機(jī)制和社會環(huán)境,。

（十七）完善誠信監(jiān)督體系,。堅持行政監(jiān)管、行業(yè)管理,、社會監(jiān)督相結(jié)合,，構(gòu)建多層面、全過程,、廣覆蓋的監(jiān)督體系,，對各類社會信用主體實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上遏制失信行為,。政府職能部門針對失信易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化風(fēng)險排查,，提升誠信監(jiān)管效能,。邀請各級人大代表、政協(xié)委員,，到生產(chǎn)企業(yè),、服務(wù)窗口和公共場所明察暗訪，提出意見建議,。推動行業(yè)協(xié)會商會更好發(fā)揮自律作用,，加強(qiáng)管理和服務(wù)，對行業(yè)成員形成監(jiān)督約束,。建立健全有獎舉報制度,，鼓勵群眾舉報失信違規(guī)行為，對舉報問題及時查處,。大眾傳媒要開展建設(shè)性輿論監(jiān)督,，營造守信光榮、失信可恥的輿論氛圍,。對借輿論監(jiān)督之名實(shí)施敲詐勒索的假新聞,、假媒體、假記者,，要及時發(fā)現(xiàn),、及時查處，提高媒體公信力,。