科學(xué)選培　依法護(hù)航讓陪審更實(shí)至名歸

早在2005年5月,，永定縣法院即根據(jù)最高人民法院和省高院出臺的相關(guān)規(guī)定,，著手建立人民陪審員制度,。今年上半年,，人民陪審員陪審率已達(dá)99.4%。

今年初以來,，為解決以往人民陪審員“陪而不審,、審而不議”的問題，永定縣法院在龍巖市率先探索建立人民陪審員列席審委會制度,。今年4月24日,，永定縣人大常委會審議通過《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度的決定》，涉及人民陪審員的選任,、培訓(xùn),、管理考核、獎勵表彰,、經(jīng)費(fèi)保障等方面內(nèi)容,。《決定》要求,，政府,、法院等國家機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和促進(jìn)陪審員制度的落實(shí)，提供條件支持陪審員參加審判活動,，不得阻礙或干擾陪審員依法履行職責(zé),；縣人大常委會定期組織人大代表到法院對陪審員工作情況進(jìn)行視察，縣人民法院每年應(yīng)以書面形式向縣人大常委會報告陪審員管理和使用情況,。

“有時候在合議案件時,，與法官爭論得面紅耳赤，其實(shí)心里也打鼓,。有人大撐腰,，有《決定》作后盾，陪審履職有依據(jù),、更有底氣,！”永定縣法院陪審員陳曉慧說。

“通過地方規(guī)范性文件推進(jìn)人民陪審員制度的進(jìn)一步落實(shí)，在全省是首開先河,，為法院切實(shí)發(fā)揮陪審員的作用提供了細(xì)化的,、操作性很強(qiáng)的指導(dǎo)?！眲ス庹J(rèn)為,。

“人民陪審員參與案件審判是人民參與管理國家的具體表現(xiàn)，這是一項(xiàng)重要的國家權(quán)力,，也是黨的群眾路線在司法工作中的具體體現(xiàn),。”永定縣人大常委會內(nèi)司委主任范文輝說,。

4月24日,，永定縣法院增設(shè)人民陪審員管理辦公室的請求獲當(dāng)?shù)鼐庌k批準(zhǔn),，該辦公室成為龍巖市基層法院首個擁有獨(dú)立建制機(jī)構(gòu)的人民陪審員管理機(jī)構(gòu),。

根據(jù)規(guī)定，人民陪審員管理辦公室負(fù)責(zé)人民陪審工作的日常管理,、監(jiān)督,、考核。同時,，該院配備專職人員,，具體負(fù)責(zé)人民陪審員的選任、參審管理,、教育,、培訓(xùn)、考核及歸檔等日常工作,。通過實(shí)踐運(yùn)作,，該院逐步制定和完善了關(guān)于人民陪審員選任、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、行為規(guī)范,、考核獎懲、經(jīng)費(fèi)保障若干規(guī)定,，以及人民陪審員參與案件審理,、執(zhí)行、調(diào)解,、涉訴息訪工作實(shí)施辦法共計9項(xiàng)制度,，并制作人民陪審工作流程圖。

經(jīng)過9年多的探索,，永定縣法院的人民陪審員制度已經(jīng)形成了成熟的“1235”精細(xì)管理模式,。即1個管理機(jī)構(gòu)：人民陪審員管理辦公室；2種陪審模式：“屬人”、“屬地”,；3項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制：競爭激勵,、責(zé)任追究、退出機(jī)制,；5個履職平臺：人民陪審員參與案件審理,、參與調(diào)解工作、參與法院執(zhí)行工作,、參與涉訴息訪工作和參與司法監(jiān)督,。