原標題：以政務誠信引領(lǐng)社會誠信

人無信不立，國無信不強,。政務誠信事關(guān)民心得失,、政權(quán)存續(xù)。以政務誠信示范引領(lǐng)社會誠信建設(shè),，凸顯了政務誠信在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,，彰顯了我們黨和國家推進誠信建設(shè)的科學理念和鮮明態(tài)度。

政務誠信建設(shè)意義重大

政務誠信是“第一誠信”,，是整個社會信用大廈的頂梁柱,。政務失信，社會信用大廈就會傾斜,。

政務誠信是社會誠信的標桿,。國家機關(guān)是提供公共服務、維護社會秩序的權(quán)威機構(gòu),，是社會誠信建設(shè)的推動者,，也是社會信用體系的維護者。這就要求政府及其工作人員必須率先垂范,，自覺將誠信作為一種品格,、一種責任，將政務誠信貫穿于社會管理,、公共服務始終,，主動兌現(xiàn)政務承諾、回應公眾需求,。如果沒有政務誠信,，商務誠信、社會誠信就會舉步維艱,，民眾,、法人就難免“雖令不從”。

政務誠信是社會和諧的基石,。建設(shè)和諧社會,，離不開規(guī)范有序、相互信賴的社會關(guān)系,。政府事務滲透于社會生活的各個領(lǐng)域,，社會影響十分廣泛。當前,，我國正處于改革發(fā)展關(guān)鍵期,，又處于社會矛盾凸顯期，政府與民眾之間,、民眾與民眾之間互信度衰減,，政務誠信建設(shè)難度較大、不容樂觀,。黨員干部特別是領(lǐng)導干部在公務中只有恪守誠信,，才能有效化解社會矛盾、促進社會和諧。

政務誠信是國家治理的重要資源,。政務誠信是踐行社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn),，是治國理政的重要資源。當前,，提高治理能力,，需實現(xiàn)治理方式由政府包攬向政府主導、市場主體,、社會協(xié)同轉(zhuǎn)變,，建立起政府、社會和民眾之間的良好信任合作關(guān)系,，形成國家與社會之間的良性互動,。這就要求把政務誠信建設(shè)作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。

政務誠信建設(shè)需標本兼治

政務誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，需要標本兼治,、多措并舉、持之以恒,。

夯實思想基礎(chǔ),。政務失信涉及思想“總開關(guān)”問題。推進政務誠信建設(shè),，必須解決好信仰信念問題，補足精神之“鈣”,，根除作風之弊,、行為之垢；樹立“功成不必在我”的政績觀,，多做打基礎(chǔ)利長遠的事,，杜絕“政績工程”“形象工程”；把打造誠信政府作為硬任務,，以良好的黨風政風帶出誠信的民風社風,。

構(gòu)筑制度保障。一是完善政務信息公開制度,，讓權(quán)力在陽光下運行,，避免暗箱操作。二是健全干部考核評價體系,，加強對政績的綜合分析,，全面地歷史地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績。三是建立健全問責制度,。建立官員誠信檔案,，健全信用評定、信用監(jiān)管、信用懲罰等機制,；實行“官德”問責,，制定責任追究辦法，促使公務人員把誠信原則貫穿于履行管理,、監(jiān)督和服務職責全過程,。

突破重點領(lǐng)域。政務誠信建設(shè),，既要整體推進,，也要在重點領(lǐng)域突破關(guān)鍵問題，特別是關(guān)涉政務誠信的重大民生問題,。比如,，在政治上，要下大力氣解決腐敗問題,，以對腐敗零容忍的堅定態(tài)度和有力措施贏得人民群眾的信任,；在社會領(lǐng)域，要著力解決基本公共服務均等化問題,，為人民群眾創(chuàng)造公平的教育,、醫(yī)療和社保條件；在法律領(lǐng)域,，要著力維護公平正義,，有效遏制司法腐敗，增強人們對法治的信心,。

營造良好環(huán)境,。加強政務誠信建設(shè)，需要不斷改善社會環(huán)境,。要加強輿情分析,，深入研判民情，增強政務誠信建設(shè)的針對性,；加強輿論引導,，樹立誠信樣本，曝光失信典型,，弘揚誠信文化,；及時回應社會熱點問題，對造謠惑眾,、污名化政府的言論要敢于發(fā)聲,，以正視聽；加大監(jiān)督力度,，提高失信成本,，形成強大社會壓力，讓失信者如“過街老鼠”；研究內(nèi)在規(guī)律,，吸取國際經(jīng)驗教訓,，推進法治化進程，探索符合我國國情的政務誠信建設(shè)之路,。

（作者為中共中央組織部人才工作局局長）