十二,、全面提高黨的建設(shè)科學化水平

我們黨擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任,。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系,，國家就繁榮穩(wěn)定,，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展,、事業(yè)的開拓,、人民的期待,，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平,。

全黨必須牢記,，只有植根人民、造福人民,，黨才能始終立于不敗之地,；只有居安思危、勇于進取,，黨才能始終走在時代前列,。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗,、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的,、復(fù)雜的,、嚴峻的，精神懈怠危險,、能力不足危險,、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,。不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位,、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感,，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想,、改革創(chuàng)新,，堅持黨要管黨、從嚴治黨,，全面加強黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風建設(shè),、反腐倡廉建設(shè),、制度建設(shè)，增強自我凈化,、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，建設(shè)學習型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,。

（一）堅定理想信念,，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰,，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱,。要抓好思想理論建設(shè)這個根本,，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,、中國特色社會主義理論體系,，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進學習型黨組織創(chuàng)建,，教育引導黨員,、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心,，學習黨的歷史,，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,，教育引導黨員,、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀,、事業(yè)觀,，堅定政治立場，明辨大是大非,。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ),，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀,，講黨性,、重品行、作表率,，做社會主義道德的示范者,、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量,。

（二）堅持以人為本,、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準,。任何時候都要把人民利益放在第一位,，始終與人民心連心、同呼吸,、共命運,，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性,，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力,。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,。堅持問政于民、問需于民,、問計于民,，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民,、實干興邦,，敢于開拓，勇于擔當,，多干讓人民滿意的好事實事,。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,，下決心改進文風會風,，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義,、官僚主義,，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心,、帶動政風民風,。支持工會、共青團,、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主,，增強黨的創(chuàng)造活力,。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅持民主集中制,，健全黨內(nèi)民主制度體系,，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。保障黨員主體地位,，健全黨員民主權(quán)利保障制度,，開展批評和自我批評，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,、民主討論的政治氛圍,、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實黨員知情權(quán),、參與權(quán),、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),。完善黨的代表大會制度,，提高工人、農(nóng)民代表比例,，落實和完善黨的代表大會代表任期制,，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市,、區(qū)）黨代會常任制試點,，實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度,，規(guī)范差額提名,、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境,。強化全委會決策和監(jiān)督作用,，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,。擴大黨內(nèi)基層民主,，完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議,、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法,，增強黨內(nèi)生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革,，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍,。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬,、作風優(yōu)良,、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則,，堅持五湖四海,、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,，堅持注重實績、群眾公認,，深化干部人事制度改革,，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能,、才盡其用,。全面準確貫徹民主、公開,、競爭,、擇優(yōu)方針，擴大干部工作民主,，提高民主質(zhì)量,，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度,，不讓老實人吃虧,，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制,，促進領(lǐng)導干部樹立正確政績觀,。健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部,，加強黨政正職,、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度,。優(yōu)化領(lǐng)導班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu),，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道,。推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革,。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質(zhì)和能力,。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長,。全面做好離退休干部工作,。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,。廣開進賢之路,，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉,。要尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,，推動我國由人才大國邁向人才強國。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),，實施重大人才工程,，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng),，引導人才向科研生產(chǎn)一線流動,。充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才,。加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力,、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作,，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策,、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,。要落實黨建工作責任制，強化農(nóng)村,、城市社區(qū)黨組織建設(shè),，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作,，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè),。健全黨的基層組織體系,，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點,，加強和改進黨員隊伍教育管理,，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。嚴格黨內(nèi)組織生活,，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度,。改進對流動黨員的教育,、管理、服務(wù),。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進能出機制,，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（七）堅定不移反對腐敗,，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗,、建設(shè)廉潔政治,，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題,。這個問題解決不好,，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國,。反腐倡廉必須常抓不懈,，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路,，堅持標本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防方針,，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正,、政府清廉,、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度,，既嚴于律己,，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,，決不允許搞特權(quán),。嚴格規(guī)范權(quán)力行使,，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，健全反腐敗法律制度,，防控廉政風險,，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作,。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,。健全紀檢監(jiān)察體制,，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用,。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，堅決查處大案要案,，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,。不管涉及什么人,，不論權(quán)力大小,、職位高低,，只要觸犯黨紀國法,，都要嚴懲不貸,。

（八）嚴明黨的紀律,，自覺維護黨的集中統(tǒng)一,。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展,、民族團結(jié)進步,、國家長治久安的根本保證,。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨,，就越要加強黨的紀律建設(shè),，越要維護黨的集中統(tǒng)一。各級黨組織和廣大黨員,、干部特別是主要領(lǐng)導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權(quán)威,，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,，保證中央政令暢通,，決不允許“上有政策,、下有對策”，決不允許有令不行,、有禁不止,。加強監(jiān)督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律,，對違反紀律的行為必須認真處理,，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán),、執(zhí)行紀律沒有例外,，形成全黨上下步調(diào)一致,、奮發(fā)進取的強大力量,。

同志們,！在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，寄托著無數(shù)仁人志士,、革命先烈的理想和夙愿,。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民,，付出了最大犧牲,，書寫了感天動地的壯麗史詩,，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運,，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大,、走向偉大復(fù)興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林,。在新的征程上，我們的責任更大,、擔子更重，必須以更加堅定的信念,、更加頑強的努力,，繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè),、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗,，全黨必須增強憂患意識,，謙虛謹慎,，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦,；必須增強創(chuàng)新意識,，堅持真理,，修正錯誤,，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),；必須增強宗旨意識，相信群眾,，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置,；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗,，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,。

中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè),，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗,。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年,、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲,，鼓勵青年成長,，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號召,，樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民,，永遠熱愛我們偉大的中華民族,，在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中,，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩,。

中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心,、團結(jié)奮斗,。團結(jié)就是大局,，團結(jié)就是力量,。全黨同志要用堅強的黨性保證團結(jié),，用共同的事業(yè)促進團結(jié)，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一,，鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié),，促進中國人民同世界各國人民大團結(jié),。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍,，為全面建成小康社會而奮斗,，不斷奪取中國特色社會主義新勝利,，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來?。ㄐ氯A社北京11月17日電）