打破壁壘信息共享博弈

如何檢驗商事登記制度改革的成效，在廈門市工商局總會計師吳慧芬看來,，除了商事主體登記量的增加以外,，很重要的一點是后續(xù)監(jiān)管是否跟上。

為此,，廈門市工商局將商事主體登記和信用信息公示平臺集合,，建成公示平臺。

該平臺集合七大功能：網(wǎng)上登記,、年報公示,、信息查詢、信用公示,、政民互動,、部門抄告、微信查詢,，實現(xiàn)了信息互通共享,、多元監(jiān)管和違法違規(guī)披露。

建成后的廈門市商事主題登記及信用信息公示平臺,，成為商事主題登記和對外公示的法定載體。

目前,，平臺已經(jīng)收錄了廈門全市28.15萬家商事主體信息和信用信息,。從數(shù)據(jù)看，當前訪問量已經(jīng)超過329萬次,、查詢量累計147萬次,。

這一平臺由廈門市政府委托工商管理局牽頭搭建，但過程并不容易,。打破各部門之間的信息壁壘,，實現(xiàn)信息共享，經(jīng)歷了多方博弈過程,。

目前,，廈門市20多個部門已經(jīng)接入該系統(tǒng)。由于管轄權(quán)原因,，下一步將爭取部分垂直管理的部門信息納入平臺,。

“當初在推進這一平臺建設(shè)的時候，引起的反彈非常大，也的確觸動了部門利益,，各類質(zhì)疑都有出現(xiàn),。最終能邁出這一步，跟省,、市領(lǐng)導推進改革的決心分不開,。”全程參與了該平臺建設(shè)的一位廈門市工商局官員告訴記者,。

但是在操作層面,，遇到的問題同樣棘手。其中,，最大的問題是信息公示和信息安全的問題,。

“信息公開是趨勢，但是在公開過程中如何保護數(shù)據(jù)安全是個大問題,。這一平臺承載的信息實際上就是全盤經(jīng)濟的整體數(shù)據(jù),，關(guān)系到企業(yè)主體的商業(yè)秘密、個人隱私,、國家信息安全,。”前述工作人員認為,，“其次,，公示實際上加重了行政部門的任務(wù)和壓力，因為誰來公示,，由誰負責,；數(shù)據(jù)全覆蓋還有一個過程，急不得,，也急不來,。”

目前,，廈門市正在擬定信息采集及監(jiān)督管理辦法,，致力于打破“信息孤島”現(xiàn)狀，信息互通資源共享,。

企業(yè)一旦有違法和失信行為,，將在工商、稅務(wù),、海關(guān),、出入境、銀行貸款等多個領(lǐng)域受到限制和約束,。

更重要的是,，這一信息公示不僅限于行政部門,，信息的外延無所不包。一旦“失信”黑名單被公示,，將影響市場內(nèi)商事主體的判斷和行為,，進一步壓縮被公示者商事主體的交易空間，這實際上亦是還權(quán)于市場的過程,，最終形成政府,、市場、社會共治監(jiān)管模式,。