中華人民共和國行政強(qiáng)制法
2013-12-11 16:55? ?來源:省安監(jiān)局 責(zé)任編輯:康金山 我來說兩句 |
分享到:
|
中華人民共和國行政強(qiáng)制法 (2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過) 目 錄 第一章 總則 第二章 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定 第三章 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 查封,、扣押 第三節(jié) 凍結(jié) 第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行 第三節(jié) 代履行 第五章 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),,維護(hù)公共利益和社會秩序,,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)憲法,,制定本法。 第二條 本法所稱行政強(qiáng)制,,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行,。 行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,,為制止違法行為,、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生,、控制危險擴(kuò)大等情形,,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,,或者對公民,、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為。 行政強(qiáng)制執(zhí)行,,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,,對不履行行政決定的公民,、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為,。 第三條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,,適用本法。 發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件,行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施,,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施,、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施,,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第四條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限,、范圍、條件和程序,。 第五條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,,不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制,。 第六條 實(shí)施行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合,。 第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益,。 第八條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,,享有陳述權(quán),、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,,有權(quán)依法要求賠償。 公民,、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,,有權(quán)依法要求賠償。 第二章 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定 第九條 行政強(qiáng)制措施的種類: (一)限制公民人身自由,; (二)查封場所,、設(shè)施或者財物; (三)扣押財物,; (四)凍結(jié)存款,、匯款,; (五)其他行政強(qiáng)制措施。 第十條 行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定,。 尚未制定法律,,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng),、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施,。 尚未制定法律、行政法規(guī),,且屬于地方性事務(wù)的,,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施,。 法律,、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。 第十一條 法律對行政強(qiáng)制措施的對象,、條件,、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定,。 法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施,。但是,法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng),、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。 第十二條 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式: (一)加處罰款或者滯納金,; (二)劃撥存款,、匯款; (三)拍賣或者依法處理查封,、扣押的場所,、設(shè)施或者財物; (四)排除妨礙,、恢復(fù)原狀,; (五)代履行; (六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式,。 第十三條 行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定,。 法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第十四條 起草法律草案,、法規(guī)草案,,擬設(shè)定行政強(qiáng)制的,,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會,、論證會等形式聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性,、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況,。 第十五條 行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評價,并對不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時予以修改或者廢止,。 行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,,并將意見報告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)。 公民,、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋,。 第三章 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序 第一節(jié)一般規(guī)定 第十六條 行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,,實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。 違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施,。 第十七條 行政強(qiáng)制措施由法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托,。 依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),,可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施,。 行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,,其他人員不得實(shí)施。 第十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn),; (二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施,; (三)出示執(zhí)法身份證件; (四)通知當(dāng)事人到場,; (五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,; (六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,; (七)制作現(xiàn)場筆錄; (八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,,在筆錄中予以注明,; (九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章,; (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序,。 第十九條 情況緊急,,需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告,,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除,。 第二十條 依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,,除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)當(dāng)場告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān),、地點(diǎn)和期限,; (二)在緊急情況下當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,在返回行政機(jī)關(guān)后,,立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),; (三)法律規(guī)定的其他程序。 實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限,。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,,應(yīng)當(dāng)立即解除。 第二十一條違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封,、扣押、凍結(jié)的財物一并移送,,并書面告知當(dāng)事人,。 第二節(jié)查封、扣押 第二十二條查封,、扣押應(yīng)當(dāng)由法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施,。 第二十三條查封,、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,,不得查封,、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物;不得查封,、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,。 當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,,不得重復(fù)查封,。 第二十四條行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的,,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,,制作并當(dāng)場交付查封,、扣押決定書和清單,。 查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,; (二)查封、扣押的理由,、依據(jù)和期限,; (三)查封、扣押場所,、設(shè)施或者財物的名稱,、數(shù)量等; (四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,; (五)行政機(jī)關(guān)的名稱,、印章和日期。 查封,、扣押清單一式二份,,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。 第二十五條查封,、扣押的期限不得超過三十日,;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長,,但是延長期限不得超過三十日。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。 延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,,并說明理由,。 對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,,查封,、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間,。檢測、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,,并書面告知當(dāng)事人。檢測,、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。 第二十六條對查封,、扣押的場所,、設(shè)施或者財物,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,,不得使用或者損毀,;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。 對查封的場所,、設(shè)施或者財物,行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移,、處置。因第三人的原因造成的損失,,行政機(jī)關(guān)先行賠付后,,有權(quán)向第三人追償。 因查封,、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),。 第二十七條行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后,,應(yīng)當(dāng)及時查清事實(shí),,在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實(shí)清楚,,依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收,;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,,依法銷毀,;應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押的,作出解除查封,、扣押的決定,。 第二十八條有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封,、扣押決定: (一)當(dāng)事人沒有違法行為,; (二)查封、扣押的場所,、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān),; (三)行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封,、扣押,; (四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿,; (五)其他不再需要采取查封,、扣押措施的情形,。 解除查封,、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,,退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng),。變賣價格明顯低于市場價格,給當(dāng)事人造成損失的,,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,。 第三節(jié)凍結(jié) 第二十九條凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,,不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織,;其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款,。 凍結(jié)存款,、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng);已被其他國家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的,,不得重復(fù)凍結(jié),。 第三十條 行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的,,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定的程序,,并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書,。 金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),,不得拖延,,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。 法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款,、匯款的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。 第三十一條依照法律規(guī)定凍結(jié)存款,、匯款的,,作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,; (二)凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限,; (三)凍結(jié)的賬號和數(shù)額,; (四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限; (五)行政機(jī)關(guān)的名稱,、印章和日期,。 第三十二條自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi),,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定,;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長,,但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外,。 延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,,并說明理由。 第三十三條有下列情形之一的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定: (一)當(dāng)事人沒有違法行為,; (二)凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān),; (三)行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,,不再需要凍結(jié); (四)凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿,; (五)其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形,。 行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人,。金融機(jī)構(gòu)接到通知后,,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié),。 行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié),。 第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序 第一節(jié)一般規(guī)定 第三十四條行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,。 第三十五條行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,,并載明下列事項(xiàng): (一)履行義務(wù)的期限,; (二)履行義務(wù)的方式; (三)涉及金錢給付的,,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式,; (四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 第三十七條經(jīng)催告,,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,。 強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng): (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,; (二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù); (三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間,; (四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,; (五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期,。 在催告期間,,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定,。 第三十八條催告書,、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人,。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá),。 第三十九條有下列情形之一的,,中止執(zhí)行: (一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的; (二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,,確有理由的,; (三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的,; (四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形,。 中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行,。對沒有明顯社會危害,,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行,。 第四十條 有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行: (一)公民死亡,,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,,又無義務(wù)承受人的; (二)法人或者其他組織終止,,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,,又無義務(wù)承受人的; (三)執(zhí)行標(biāo)的滅失的,; (四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的,; (五)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 第四十一條在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷,、變更,或者執(zhí)行錯誤的,,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物,;不能恢復(fù)原狀或者退還財物的,依法給予賠償,。 第四十二條實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行,;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金,。 執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行,。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十三條行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,。但是,,情況緊急的除外。 行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水,、供電,、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定,。 第四十四條對違法的建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,又不拆除的,,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。 第二節(jié)金錢給付義務(wù)的執(zhí)行 第四十五條行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,,當(dāng)事人逾期不履行的,,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,。 加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額,。 第四十六條行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過三十日,經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行,。 行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,需要采取查封,、扣押,、凍結(jié)措施的,依照本法第三章規(guī)定辦理,。 沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是,,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,經(jīng)催告仍不履行的,在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封,、扣押措施的行政機(jī)關(guān),,可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款,。 第四十七條劃撥存款,、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定,,并書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款,、匯款的決定后,,應(yīng)當(dāng)立即劃撥。 法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款,、匯款的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。 第四十八條依法拍賣財物,,由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理,。 第四十九條劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶,。任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分。 第三節(jié)代履行 第五十條 行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙,、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全,、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行,。 第五十一條代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)代履行前送達(dá)決定書,代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,,代履行的理由和依據(jù)、方式和時間,、標(biāo)的,、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人; (二)代履行三日前,,催告當(dāng)事人履行,,當(dāng)事人履行的,停止代履行,; (三)代履行時,,作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督; (四)代履行完畢,,行政機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員,、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。 代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān),。但是,,法律另有規(guī)定的除外。 代履行不得采用暴力,、脅迫以及其他非法方式,。 第五十二條需要立即清除道路、河道,、航道或者公共場所的遺灑物,、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,,行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行,;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,,并依法作出處理,。 第五章 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),,依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第五十四條行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,,向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 第五十五條行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,,應(yīng)當(dāng)提供下列材料: (一)強(qiáng)制執(zhí)行申請書,; (二)行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù),; (三)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況,; (四)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況; (五)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。 強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,,并注明日期,。 第五十六條人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理,。 行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定,。 第五十七條人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查,,對符合本法第五十五條規(guī)定,且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,,除本法第五十八條規(guī)定的情形外,,人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。 第五十八條人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,,在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見: (一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的,; (二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的,; (三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的,。 人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,,并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。 行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。 第五十九條因情況緊急,,為保障公共安全,,行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn),,人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行,。 第六十條 行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,不繳納申請費(fèi),。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān),。 人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,,可以在劃撥,、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。 依法拍賣財物,,由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理,。 劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶,,不得以任何形式截留,、私分或者變相私分。 第六章 法律責(zé)任 第六十一條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,,有下列情形之一的,,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分: (一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,; (二)改變行政強(qiáng)制對象,、條件、方式的,; (三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的,; (四)違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的,; (五)對居民生活采取停止供水,、供電、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的,; (六)有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 第六十二條違反本法規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分: (一)擴(kuò)大查封,、扣押,、凍結(jié)范圍的; (二)使用或者損毀查封,、扣押場所,、設(shè)施或者財物的; (三)在查封,、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封,、扣押的; (四)在凍結(jié)存款,、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的,。 第六十三條行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款,、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),,截留、私分或者變相私分的,,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級,、撤職或者開除的處分,。 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,將查封,、扣押的場所,、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的,,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,依法給予記大過,、降級,、撤職或者開除的處分。 第六十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。 第六十五條違反本法規(guī)定,,金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分: (一)在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息的,; (二)對應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款,、匯款不凍結(jié)或者不劃撥,,致使存款、匯款轉(zhuǎn)移的,; (三)將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié),、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥的,; (四)未及時解除凍結(jié)存款,、匯款的。 第六十六條違反本法規(guī)定,,金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的,,由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以違法劃撥款項(xiàng)二倍的罰款,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。 違反本法規(guī)定,行政機(jī)關(guān),、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第六十七條人民法院及其工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。 第六十八條違反本法規(guī)定,給公民,、法人或者其他組織造成損失的,,依法給予賠償。 違反本法規(guī)定,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第七章 附則 第六十九條本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日,。 第七十條 法律,、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制,,適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定,。 第七十一條本法自2012年1月1日起施行。 |
相關(guān)閱讀:
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),,未經(jīng)報業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),,不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督,、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00,、15:00-18:00) 舉報郵箱:[email protected] 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327