危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法

（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規(guī),，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目,，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）,，其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法,。

危險化學(xué)品的勘探,、開采及其輔助的儲存,，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存,，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目,，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)項目安全審查,，是指建設(shè)項目安全條件審查,、安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。

建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負(fù)責(zé)實施,。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）,。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo),、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全審查的實施工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全審查：

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn),、備案）的,；

（二）跨省、自治區(qū),、直轄市的,。

省、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍,，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案,。

第五條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn),、備案）的,；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目,。

第六條 負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,，可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施,。委托實施安全審查的,，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目,，不得委托實施安全審查,。

建設(shè)項目有下列情形之一的,，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體,、液化氣體,、易燃液體、爆炸品,，且構(gòu)成重大危險源的,。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。

第七條 建設(shè)項目的設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位和安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對其工作成果負(fù)責(zé),。

涉及重點監(jiān)管危險化工工藝,、重點監(jiān)管危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品重大危險源的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計,。

第二章 建設(shè)項目安全條件審查

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段,，對下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報告：

（一）建設(shè)項目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,；

（二）建設(shè)項目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃,；

（三）建設(shè)項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；涉及危險化學(xué)品長輸管道的,，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；

（四）建設(shè)項目周邊重要場所,、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況,，安全防范措施是否科學(xué),、可行；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué),、可行；

（六）主要技術(shù),、工藝是否成熟可靠,；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的,，其依托條件是否安全可靠,。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價,。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價,，出具建設(shè)項目安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求,。

第十條 建設(shè)項目有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的,；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的,；

（三）跨省、自治區(qū),、直轄市的,；

（四）法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本辦法第四條,、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查,，提交下列文件、資料,，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件,；

（二）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（三）建設(shè)項目安全評價報告,；

（四）建設(shè)項目批準(zhǔn),、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）,。

第十二條 建設(shè)單位申請安全條件審查的文件,、資料齊全，符合法定形式的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理,，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位申請安全條件審查的文件,、資料不齊全或者不符合法定形式的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,；逾期不告知的,，收到申請文件、資料之日起即為受理,。

第十三條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件,、資料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書,。建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為兩年,。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件,、資料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件,、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi),。

第十四條 建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全條件論證報告或者安全評價報告存在重大缺陷,、漏項的,，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準(zhǔn)確的,；

（二）建設(shè)項目與周邊場所,、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù),、工藝未確定,，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）國內(nèi)首次使用的化工工藝,，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的,；

（五）對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的,；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件,、資料的。

建設(shè)項目未通過安全條件審查的,，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。

第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價,，并申請審查：

（一）建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的,；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù),、工藝路線,、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),，期限屆滿后需要開工建設(shè)的,。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）,，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求,。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后,、詳細(xì)設(shè)計開始前，向出具建設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,，提交下列文件,、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件,；

（二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）,；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

第十八條 建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查的文件,、資料齊全,，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理,；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的,，不予受理。受理或者不予受理的情況,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位,。

安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件,、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的,，收到申請文件,、資料之日起即為受理。

第十九條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件,、資料進(jìn)行審查,，并在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書,；二十個工作日內(nèi)不能出具審查意見的,，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位,。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件,、資料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件,、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi),。

第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的,；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的,；

（三）對未采納的建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的,；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件,、資料的。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的,，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查,。

第二十一條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的,；

（二）在施工期間重新設(shè)計的,。

第四章 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）

第二十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗,、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存的安全要求,，并處于正常適用狀態(tài),。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工,、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家,，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目設(shè)備及管道試壓,、吹掃,、氣密、單機(jī)試車,、儀表調(diào)校,、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車方案,；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題,、對策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況,；

（五）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況,；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期,。

第二十四 條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存,、使用的主體裝置,、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

試生產(chǎn)（使用）前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查,。

試生產(chǎn)（使用）時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn),，對試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案,，報送出具安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,，提交下列文件、資料,，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案備案表,；

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見,；

（四）專家對試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；

（五）安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告,；

（六）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計落實情況的報告,；

（七）組織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量,、工程隱患的檢查情況,，以及整改措施的落實情況報告；

（八）建設(shè)項目施工,、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）,；

（九）建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員,、注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單,；

（十一）從業(yè)人員安全教育,、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動防護(hù)用品配備情況說明,；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單,；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）,。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送備案的文件、資料進(jìn)行審查,；符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見書,。

第二十七條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日,，不超過一年。需要延期的,，可以向原備案部門提出申請,。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn),，組織設(shè)計,、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因,，整改問題后,，按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

第五章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

第二十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告,。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況,，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）,；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況,，包括建設(shè)項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況。

第二十九條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗收評價,，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評價的同一安全評價機(jī)構(gòu)。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,。建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求,。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，提交下列文件,、資料,，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書及文件；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施施工,、監(jiān)理情況報告,；

（三）建設(shè)項目安全驗收評價報告；

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故,、采取的防范措施以及整改情況報告,；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復(fù)制件）；

（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）,；

（七）構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的,，還應(yīng)當(dāng)提交危險化學(xué)品重大危險源備案證明文件（復(fù)制件）。

第三十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件,、資料齊全,，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,，并書面告知建設(shè)單位,。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件,、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件,、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,；逾期不告知的，收到申請文件,、資料之日起即為受理,。

第三十二條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件,、資料進(jìn)行審查,，并自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書,；二十個工作日內(nèi)不能出具驗收意見書的,，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日,，但應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位,。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件,、資料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件,、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi),。

第三十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的,；

（二）未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的,；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的,；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗,、檢測，或者經(jīng)檢驗,、檢測不合格的,；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的,；

（七）安全驗收評價報告存在重大缺陷,、漏項，包括建設(shè)項目主要危險,、有害因素辨識和評價不正確的,；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件,、資料的。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起十個工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可,。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見,，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用安全許可的現(xiàn)場核查意見,。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前,，建設(shè)單位發(fā)生變更的,，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將證明材料和有關(guān)情況報送負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十六條 有下列情形之一的,，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查：

（一）濫用職權(quán),、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的,；

（三）違反法定程序的；

（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的,；

（五）依法可以撤銷的其他情形,。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設(shè)項目的安全審查情況通報有關(guān)部門,。

第三十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法對建設(shè)項目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,，應(yīng)當(dāng)依法作出處理,，并通報實施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條 市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，未依法履行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的,，依法給予處分,。

第四十一條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建,、改建,、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的,，責(zé)令停止建設(shè),，限期改正；逾期不改正的,，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

建設(shè)項目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后,，未重新申請安全條件審查，以及審查未通過擅自建設(shè)的,，依照前款規(guī)定處罰,。

第四十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,、竣工驗收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或者審查未通過,，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一,，未經(jīng)變更設(shè)計審查或者變更設(shè)計審查未通過,，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格,，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第四十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的,，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗,、檢測的；

（二）在申請建設(shè)項目安全審查時提供虛假文件,、資料的,；

（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案,，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的,；

（四）未組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的,；

（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,。

第四十四條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)項目安全審查的,，不予受理或者審查不予通過，給予警告,，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請該審查,。

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項目安全審查的,，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請該審查,。

第四十五條 承擔(dān)安全評價、檢驗,、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報告,、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。

第八章 附 則

第四十六條 對于規(guī)模較小,、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡化建設(shè)項目安全審查的程序和內(nèi)容,。

第四十七條 建設(shè)項目分期建設(shè)的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查,、試生產(chǎn)方案備案及安全設(shè)施竣工驗收,。

第四十八條 本辦法所稱新建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存裝置（設(shè)施）,，或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）,，或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的,。

第四十九條 本辦法所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業(yè)對在役危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存裝置（設(shè)施）,，在原址更新技術(shù)、工藝,、主要裝置（設(shè)施）,、危險化學(xué)品種類的；

（二）企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）,，在原址更新技術(shù),、工藝、主要裝置（設(shè)施）的,。

第五十條 本辦法所稱擴(kuò)建項目,，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù),、工藝、主要裝置（設(shè)施）,、危險化學(xué)品品種相同,，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的,；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù),、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同,，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨立的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的,。

第五十一條 實施建設(shè)項目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定,。

第五十二條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項目范圍及其審查內(nèi)容，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案,。

第五十三條 本辦法施行后,，負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過安全設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全審查實施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第五十四條 本辦法自2012年4月1日起施行,。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》同時廢止。