簡?報
?第??663??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年9月28日 |
【基層組織建設(shè)年?？?/font>
福安市采取有效措施扎實推進
村級組織換屆選舉工作
福安市采取有效措施確保村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)有力,、疏導(dǎo)有方,、嚴(yán)格程序,、平穩(wěn)推進,，扎實選好配強村級“兩委”班子,，促進基層社會和諧穩(wěn)定,。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立市鄉(xiāng)兩級村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，堅持“書記抓,、抓書記”,，強化責(zé)任,、明確分工，并由市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系45個村級組織換屆選舉重難點村,。從4月下旬開始,，結(jié)合“四下基層、四解四促”,，開展“村級組織建設(shè)調(diào)研月”活動,，派出以市副處級以上掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長的19個課題調(diào)研組、285個工作組,、930名包村領(lǐng)導(dǎo)干部,，深入重點戶，找準(zhǔn)重點人,，抓住重點事,，全面摸清、準(zhǔn)確分析村級選情,，針對存在的共性和個性問題,，科學(xué)制定預(yù)案。
抓好考察審計,。建立專門臺賬,，全面了解現(xiàn)任村級班子三年來工作完成情況、班子成員各方面表現(xiàn)及農(nóng)村黨員群眾認(rèn)可滿意度,，掌握村級后備干部基本情況,，做到村級班子和配套組織人選安排心中有數(shù)。認(rèn)真總結(jié)“百村財務(wù)審計”的經(jīng)驗做法,，按照“先審計檢查后換屆”的原則,，將經(jīng)濟總量相對較大、有重點項目落地,、群眾反映問題較多,、財務(wù)管理較為混亂、群體性上訪事件較多的15個村列為市級重點審計對象,，集中專業(yè)人員力量對財務(wù)收支情況進行審計檢查,，及時公開清查審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督,。據(jù)統(tǒng)計,，全市經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額89.03萬元。
加大輿論宣傳,。充分利用“村村響”、電視,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳欄,、宣傳車等媒介，全面宣傳中央和省市各項政策規(guī)定,，集中宣傳“十佳村主干”,、“一對好搭檔”等村干部先進典型，引導(dǎo)黨員群眾樹立“選好一屆,，受益三年,；選好一人，受益全村”的理念,。舉辦“唱響民主,、舞動和諧”專場文藝匯演，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展巡回宣傳演出,，提高干部群眾對選舉工作的知曉率,。由市紀(jì)委牽頭，聯(lián)合公安,、檢察,、法院等部門組成宣傳教育組，開展典型案例宣傳,、圖片巡回展和法律咨詢活動,，進一步增強紀(jì)律觀念、組織觀念和廉潔觀念,，引導(dǎo)勸退“不合格”競職人員,，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。
細(xì)化任職條件,。積極推行任職資格條件聯(lián)審制度,，嚴(yán)格貫徹“七不準(zhǔn)”要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,，進一步細(xì)化任職資格條件,，提出“十不能”貫徹意見供各村參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在候選人醞釀提名階段將“十不能”貫徹意見作為選舉規(guī)定進行公開公布,，并將任職資格條件寫入村選舉方案,，提交黨員大會、村民會議或村民（戶）代表會議通過后遵照執(zhí)行,。建立會審單位聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度,，要求市直會審單位在2個工作日內(nèi)完成對候選人的會審工作。截至目前,，全市共聯(lián)審村主干612名,，81名候選人因計生等問題被取消資格。
推動試點先行,。按照“典型示范,、試點先行”的思路,，選定村情類別多樣且具代表性的松羅鄉(xiāng)作為村級組織換屆選舉試點，抽調(diào)骨干人員組建試點工作指導(dǎo)組,，全程指導(dǎo)換屆選舉試點工作,。組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員和松羅鄉(xiāng)各村黨支部書記、包村干部等50多人現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)松羅鄉(xiāng)洋西村“公推直選”,、女支委專職專選等做法,，提供借鑒參考。編印《2012年福安市“兩推一選”村黨支部班子成員文書范例匯編》,、《福安市村（社區(qū)）黨組織“公推直選”參考資料》,，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、試點村黨組織書記及組織委員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場次,，切實提高實際操作能力,。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采取“掛,、調(diào),、包”的方法，及時做好重難點村整頓轉(zhuǎn)化工作,，即由掛點市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)對換屆選舉重難點村工作進行督促指導(dǎo),；對村級組織軟弱渙散、村干部能力不強的支部班子進行調(diào)整,；建立分片包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，確定1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部實時跟蹤、指導(dǎo),、匯報,、總結(jié)換屆選舉進展情況。采取上門走訪,、集中座談等形式,，做好“落選”人員安撫關(guān)愛工作，為生活困難的離任村干部提供必要的幫助,，引導(dǎo)正確對待進退留轉(zhuǎn),；主動邀請離任村干部參加村內(nèi)事務(wù)討論決策，發(fā)揮干部余熱,。
