簡?報
?第??650??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年8月3日 |
【基層組織建設(shè)年?？拧?/strong>
編者按：邵武市建立四項機(jī)制,，全面推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化,、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化、服務(wù)企業(yè)長效化,、村官管理職業(yè)化，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年,，取得明顯實效,。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《簡報》（第2312期）專期刊發(fā)了這一做法，現(xiàn)將該期《簡報》予以轉(zhuǎn)發(fā),，供學(xué)習(xí)借鑒,。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
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簡??????? 報
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第??2312??期?
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中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室????? |
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?2012年6月26日 |
?【基層組織建設(shè)年專刊】
福建省邵武市建立四項機(jī)制
扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年
福建省邵武市建立四項機(jī)制,，全面推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化,、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化、服務(wù)企業(yè)長效化,、村官管理職業(yè)化,，推動基層組織建設(shè)年落到實處、見到實效,。
建立“133”機(jī)制,，推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化。一是建好一個平臺,。農(nóng)村每戶家庭推選1名議事能力強(qiáng),、能反映家庭意愿的成員作為戶代表，召開村戶代表會議,，引導(dǎo)村民有序參與議事決策,，使村戶代表會議成為促進(jìn)發(fā)展、教育群眾,、化解矛盾,、科技培訓(xùn)的綜合性平臺。目前,，全市召開村,、組戶代表會議1390多場次。二是落實“三看”機(jī)制,。推行村財公開“三看”機(jī)制,，即把村務(wù)公開欄公開延伸到戶代表會議議事點上公開，讓群眾“看得見”,；把公開村財收支會計賬改為流水賬與會計賬同步公開,，讓群眾“看得懂”；把按季度公開黨務(wù)村務(wù)改為一月一公開,，讓群眾“看得早”,。三是強(qiáng)化“三資”管理。深化對村集體資金,、資產(chǎn),、資源監(jiān)管,，建立動態(tài)管理臺賬，村財收支經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審查后,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審核,、登賬，確保村集體資金使用安全,。實施監(jiān)管制度以來,，全市村級共節(jié)約資金8600多萬元。
建立“三全”機(jī)制,，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化,。一是服務(wù)對象全覆蓋。根據(jù)轄區(qū)居民分布情況劃分網(wǎng)格,，按格定崗,，建立社區(qū)全域覆蓋的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)干部確定走訪聯(lián)系對象,，每月主動深入責(zé)任網(wǎng)格入戶走訪,，準(zhǔn)確快速采集居民群眾需求信息，為居民提供有針對性的服務(wù),。今年以來,，入戶收集社情民意930多條，化解矛盾糾紛320余起,。二是服務(wù)時間全天候,。推行“延時工作制”、“無縫隙工作制”等做法,，延長上班工作時間,，安排雙休日值班，開通24小時咨詢服務(wù)電話,，為居民提供全時段,、全天候服務(wù)。今年以來,，受理居民咨詢2800多次,，為民服務(wù)辦實事212件。三是服務(wù)內(nèi)容全方位,。以黨員為骨干,，組建社區(qū)志愿服務(wù)隊，拓展延伸服務(wù)內(nèi)容,，由過去單純的社會福利,、優(yōu)撫安置、低保救助,，擴(kuò)展為醫(yī)療保健,、法律援助,、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯正,、戒毒康復(fù),、家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)等全方位服務(wù),。目前，共開展433次為民服務(wù)活動,，服務(wù)居民1.9萬多人次,。
建立共建機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)長效化,。一是實行結(jié)對共建,。機(jī)關(guān)單位以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，協(xié)助企業(yè)黨組織謀劃部署黨建工作,，實現(xiàn)基層組織共建,、黨建資源共享、黨員隊伍共管,、困難群眾共幫,、干部人才共育、科學(xué)發(fā)展共贏,。全市已有68個市直單位與186家企業(yè)結(jié)對共建,。二是突出服務(wù)內(nèi)容。結(jié)對共建中,，突出機(jī)關(guān)單位服務(wù)企業(yè)內(nèi)容,，把引進(jìn)的企業(yè)作為服務(wù)對象，開展跟蹤服務(wù),。機(jī)關(guān)單位幫助企業(yè)在用足政策,、項目落地、培育品牌,、技術(shù)創(chuàng)新,、招聘員工、培訓(xùn)教育,、優(yōu)化環(huán)境,、企業(yè)黨建、文化建設(shè)等方面開展工作,，協(xié)調(diào)解決存在的問題,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。三是考評共建效果,。對機(jī)關(guān)單位與企業(yè)共建,、服務(wù)企業(yè)情況實行百分制考評,，分為半年考評和年終總評?？荚u結(jié)果納入市直機(jī)關(guān)單位年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考評重要內(nèi)容,，并作為機(jī)關(guān)單位干部職工崗位績效獎勵和評選黨建工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。
建立村居干部管理機(jī)制,，推進(jìn)村官職業(yè)化,。一是選好村官。開展責(zé)任審計和村兩委班子任期考評工作,，掌握現(xiàn)任班子成員情況,，建立村級后備干部人才庫；開展換屆選情調(diào)查摸排,，掌握難點,、重點村的情況，把握動態(tài),，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆工作,，選好配強(qiáng)村兩委班子。二是強(qiáng)化監(jiān)督,。村居干部實行履職承諾制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取組織考評和群眾評議等方式，對村居干部踐諾情況進(jìn)行考評,，考評結(jié)果與績效工資和評先評優(yōu)掛鉤,；建立常態(tài)審計制度，尤其是對反映問題較多,、重點項目較多和村財較多的村進(jìn)行重點審計,。三是健全保障。實行在職村居主干工資統(tǒng)籌發(fā)放制度和績效工資制度,，實行從優(yōu)秀村居黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作,，實行在職村居主干養(yǎng)老保險和離任村主干生活補(bǔ)貼制度。
