簡(jiǎn)?報(bào)
?第??624??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年5月28日 |
以盡責(zé)樹(shù)形象 以奉獻(xiàn)促和諧 以廉政強(qiáng)作風(fēng)
福建煤監(jiān)局深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
福建煤監(jiān)局以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍,，高效率監(jiān)察執(zhí)法，高質(zhì)量服務(wù)企業(yè),，扎實(shí)推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，在推動(dòng)全省煤礦安全發(fā)展、服務(wù)福建跨越發(fā)展大局中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。
深入一線,，落實(shí)為民服務(wù)。深入開(kāi)展“下基層,、解民擾,、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng),，把服務(wù)基層,、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾融入到煤礦安全監(jiān)察工作的方方面面,。一是深入基層,，靠前指導(dǎo)。開(kāi)展“送安全文化進(jìn)礦山”,、“送安全科技進(jìn)礦山”等系列活動(dòng)，分5批次組織煤礦安全專家深入重點(diǎn)礦區(qū),，免費(fèi)為礦井“會(huì)診”,，協(xié)助煤礦解決技術(shù)難題，制訂技術(shù)改造工作方案,。今年來(lái)先后組織開(kāi)展煤礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等5個(gè)專題調(diào)研,，累計(jì)開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)19趟次，監(jiān)察煤礦41礦次,，查處各類安全隱患463條,，全局監(jiān)察人員做到下基層必下礦，下礦必下井,。二是結(jié)對(duì)幫帶,，掛點(diǎn)服務(wù)。每名廳級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市,、掛點(diǎn)一個(gè)產(chǎn)煤縣并指導(dǎo)2個(gè)煤礦企業(yè)實(shí)施升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè),，采取蹲點(diǎn)、走訪,、約談等方式,，幫助指導(dǎo)基層解決一批企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。局機(jī)關(guān)各支部與一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤管局支部共建,，每半年組織一次共建活動(dòng),，以召開(kāi)座談會(huì),、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等形式，在制訂延期換證,、安全培訓(xùn)等方面給予共建單位指導(dǎo)和服務(wù),。三是簡(jiǎn)政放權(quán)，提效減負(fù),。從便企利民出發(fā),，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高服務(wù)效能,，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵,。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,、服務(wù)承諾制、一次性告知制,、限時(shí)辦結(jié)制,，下放煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等6項(xiàng)行政審批權(quán)，完善辦證服務(wù)大廳建設(shè),，規(guī)范行政審批程序,，實(shí)行周末預(yù)約受理，完善聯(lián)合審查,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，努力為企業(yè)節(jié)約辦礦成本。
爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn),，當(dāng)好煤監(jiān)標(biāo)兵,。積極營(yíng)造人盡其才的工作環(huán)境，尊重人才,、尊重知識(shí),，全面提升干部職工的綜合素質(zhì)，營(yíng)造奮發(fā)有為的良好環(huán)境,。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng),。分三批次安排年輕干部下礦跟蹤學(xué)習(xí)，與一線礦工同吃住,、同下井,。每月開(kāi)展一次專題講座，邀請(qǐng)省委黨校,、黨工委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo),，局黨組成員上黨課，處室領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)務(wù)輔導(dǎo),。不定期組織對(duì)重大疑難案例和行政處罰進(jìn)行剖析,、研討,，提高事故定性和行政處罰的準(zhǔn)確度，提高監(jiān)察人員的執(zhí)法水平,。加快推動(dòng)煤礦專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng),，三年來(lái)委托培養(yǎng)煤礦專業(yè)學(xué)生753名，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障,。二是深化公開(kāi)承諾,。深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，以開(kāi)展“喜迎十八大,，保持黨員干部先進(jìn)性和純潔性”活動(dòng)為契機(jī),，引導(dǎo)黨員干部在增強(qiáng)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力上公開(kāi)承諾，由局主要領(lǐng)導(dǎo)每半年,、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度分別對(duì)機(jī)關(guān)黨委,、分管處室承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。三是推進(jìn)廉政建設(shè),。修訂完善53項(xiàng)制度和規(guī)范性文件,，規(guī)范“三重一大”決定程序和行政許可、處罰自由裁量權(quán),。深入開(kāi)展反腐倡廉“警示教育周”和“教育規(guī)范整治”專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照“九條紀(jì)律”,、“十個(gè)不準(zhǔn)”,，全面分析、找準(zhǔn)在監(jiān)察執(zhí)法,、行政許可,、事故處理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移,，超前防范,。嚴(yán)格落實(shí)“廉政監(jiān)督卡”制度，不定期開(kāi)展明查暗訪,，形成對(duì)監(jiān)察執(zhí)法行為全過(guò)程監(jiān)督約束機(jī)制,。
固本強(qiáng)基，推動(dòng)安全發(fā)展,。堅(jiān)持“保安全與促發(fā)展并重,、強(qiáng)基礎(chǔ)與促轉(zhuǎn)變并舉”，從強(qiáng)力推動(dòng)全省煤礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),。一是深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰,、關(guān)閉取締,、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”強(qiáng)力措施，鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果,，嚴(yán)厲打擊超層越界等17類非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,。突出合法礦井水害、火災(zāi),、頂板等重點(diǎn)災(zāi)害治理,，抓好防汛減災(zāi)工作，堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生,。二是全面推動(dòng)安全升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè),。積極督促煤礦企業(yè)加大安全投入，改善生產(chǎn),、生活條件,，規(guī)范安全管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn),，塑造本質(zhì)安全人,，打造本質(zhì)安全崗，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,。每年培育10家省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè),，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面,、示范效應(yīng),，使“少出事故多出煤”、“安全多投入多產(chǎn)出”形成共識(shí),，使抓好安全成為業(yè)主和職工的自覺(jué)行為,。三是堅(jiān)持實(shí)施科技興煤發(fā)展戰(zhàn)略。立足省情礦情,，加快推動(dòng)井下“六大系統(tǒng)”建設(shè),，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全面提升六大安全系數(shù)。引導(dǎo)煤礦企業(yè)推廣使用一批適合本省小煤特點(diǎn)的新技術(shù),、新裝備,、新工藝，推廣壁式采煤法和以鋼代木支護(hù)技術(shù),、前探梁技術(shù)及先進(jìn)的探放水設(shè)備,，提高礦井安全保障能力。
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