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走基層感言:守住綠色,需要制度支撐

zs-bk.com?2012-06-04 15:36? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

福建日?qǐng)?bào)駐福州記者 段金柱

林熙/制圖

沿著大樟溪,,行至永泰縣境內(nèi),頓時(shí)覺(jué)得神清氣爽多了,,都市的喧囂和蕪雜全都被拋擲腦后,,碧綠的青山,、純凈的溪水和清新的空氣撲面而來(lái)。這真是一個(gè)綠色之都,,不愧為福州的“后花園”,。

縣環(huán)保局局長(zhǎng)何書(shū)通的介紹,更加深了我們對(duì)“生態(tài)永泰”的印象,。目前,,永泰森林覆蓋率達(dá)74.9%,空氣質(zhì)量常年優(yōu)良,,且是福州市唯一沒(méi)有出現(xiàn)酸雨的縣份,。去年10月,永泰縣被國(guó)家環(huán)保部命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,,目前正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,。

“綠色”在護(hù)佑永泰的同時(shí),也惠澤省會(huì)福州,,永泰成為福州的天然之“肺”,,大樟溪已被定為福州第三水源,將向福清,、長(zhǎng)樂(lè)及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等地供水,。

幾十年來(lái),永泰為了守住這片“綠色”,,下了大力氣,,也做了諸多創(chuàng)新,如在縣環(huán)保局專門(mén)設(shè)立生態(tài)科,,全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立環(huán)保工作站,;為了守住這片“綠色”,永泰也犧牲了很多,。

永泰境內(nèi)有著豐富的花崗巖資源,,但卻一直沒(méi)讓石板材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,僅有的幾家板材廠也在前幾年被關(guān)閉,。在各地爭(zhēng)項(xiàng)目,、拼發(fā)展的大環(huán)境下,永泰始終抬高門(mén)檻,,不引進(jìn)重污染,、高耗能項(xiàng)目,如一個(gè)年產(chǎn)值可達(dá)45億元的漆包線項(xiàng)目,幾經(jīng)周折,,還是沒(méi)能在永泰落地,。

這對(duì)守住“綠色”是福音,但卻不利于增加稅收,、增強(qiáng)實(shí)力,。記者了解到,目前永泰基本上沒(méi)有大的企業(yè),,去年全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅有39.6億元,,尚不及發(fā)達(dá)地區(qū)一家大企業(yè)的產(chǎn)值。2011年,,永泰縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85.61億元,,財(cái)政總收入4.12億元,其中地方級(jí)財(cái)政收入2.8億元,。這些加上每年通過(guò)轉(zhuǎn)移支付,、向上爭(zhēng)取的數(shù)億元資金,對(duì)一個(gè)36萬(wàn)人口的山區(qū)縣來(lái)說(shuō),,仍顯得捉襟見(jiàn)肘,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程,、治安保障等都需要很大投入,。

綠色成了永泰的一塊金字招牌,近年來(lái)慕名到永泰旅游休閑的人日漸增多,,但旅游業(yè)不像工業(yè),,對(duì)GDP和財(cái)政的貢獻(xiàn)有限,如2011年全縣旅游業(yè)產(chǎn)值只有5.5億元,,稅收就更少了,。

數(shù)年前,永泰提出“治山治水即治縣”,,近年又提出“生態(tài)立縣,,綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,這都彰顯了一種可貴的堅(jiān)毅和勇氣,。既要“綠水青山”,,也要促發(fā)展、惠民生,,追求“金山銀山”亦是情理之中的事,。提速發(fā)展有個(gè)過(guò)程,而當(dāng)發(fā)展一時(shí)力有不逮,,這對(duì)守住“綠色”就是一個(gè)考驗(yàn)了:會(huì)不會(huì)放低了環(huán)保門(mén)檻,,降低了保護(hù)力度,?

因而,守住“綠色”不僅需要勇氣和行動(dòng),,也需要制度支撐,、機(jī)制保障。一是在加大轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)真正落實(shí)區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,受益地區(qū)要對(duì)為保護(hù)生態(tài)而作出犧牲的地區(qū)作出補(bǔ)償,,特別是大樟溪下游地區(qū)。二是建立科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,,對(duì)諸如永泰這樣的縣域,,改變以工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等為主的考核方式,,將“指揮棒”導(dǎo)向考核生態(tài)環(huán)境保護(hù),,以此對(duì)地方官員形成約束,并引導(dǎo)他們形成保護(hù)好生態(tài)環(huán)境也是政績(jī)的觀念,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)共振,,是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我們努力的方向,。知易行難,,我們期待在制度的支撐下,永泰能永遠(yuǎn)“綠”滿大樟溪,。

  • 責(zé)任編輯:黃麗紅
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