福建日?qǐng)?bào)駐福州記者 段金柱

林熙/制圖

沿著大樟溪,，行至永泰縣境內(nèi)，頓時(shí)覺(jué)得神清氣爽多了,，都市的喧囂和蕪雜全都被拋擲腦后,，碧綠的青山,、純凈的溪水和清新的空氣撲面而來(lái)。這真是一個(gè)綠色之都,，不愧為福州的“后花園”,。

縣環(huán)保局局長(zhǎng)何書(shū)通的介紹，更加深了我們對(duì)“生態(tài)永泰”的印象,。目前,，永泰森林覆蓋率達(dá)74.9%，空氣質(zhì)量常年優(yōu)良,，且是福州市唯一沒(méi)有出現(xiàn)酸雨的縣份,。去年10月，永泰縣被國(guó)家環(huán)保部命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”,，目前正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,。

“綠色”在護(hù)佑永泰的同時(shí)，也惠澤省會(huì)福州,，永泰成為福州的天然之“肺”,，大樟溪已被定為福州第三水源，將向福清,、長(zhǎng)樂(lè)及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等地供水,。

幾十年來(lái)，永泰為了守住這片“綠色”,，下了大力氣,，也做了諸多創(chuàng)新，如在縣環(huán)保局專門(mén)設(shè)立生態(tài)科,，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立環(huán)保工作站,；為了守住這片“綠色”，永泰也犧牲了很多,。

永泰境內(nèi)有著豐富的花崗巖資源,，但卻一直沒(méi)讓石板材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅有的幾家板材廠也在前幾年被關(guān)閉,。在各地爭(zhēng)項(xiàng)目,、拼發(fā)展的大環(huán)境下，永泰始終抬高門(mén)檻,，不引進(jìn)重污染,、高耗能項(xiàng)目，如一個(gè)年產(chǎn)值可達(dá)45億元的漆包線項(xiàng)目，幾經(jīng)周折,，還是沒(méi)能在永泰落地,。

這對(duì)守住“綠色”是福音，但卻不利于增加稅收,、增強(qiáng)實(shí)力,。記者了解到，目前永泰基本上沒(méi)有大的企業(yè),，去年全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅有39.6億元,，尚不及發(fā)達(dá)地區(qū)一家大企業(yè)的產(chǎn)值。2011年,，永泰縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85.61億元,，財(cái)政總收入4.12億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入2.8億元,。這些加上每年通過(guò)轉(zhuǎn)移支付,、向上爭(zhēng)取的數(shù)億元資金，對(duì)一個(gè)36萬(wàn)人口的山區(qū)縣來(lái)說(shuō),，仍顯得捉襟見(jiàn)肘,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程,、治安保障等都需要很大投入,。

綠色成了永泰的一塊金字招牌，近年來(lái)慕名到永泰旅游休閑的人日漸增多,，但旅游業(yè)不像工業(yè),，對(duì)GDP和財(cái)政的貢獻(xiàn)有限，如2011年全縣旅游業(yè)產(chǎn)值只有5.5億元,，稅收就更少了,。

數(shù)年前，永泰提出“治山治水即治縣”,，近年又提出“生態(tài)立縣,，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，這都彰顯了一種可貴的堅(jiān)毅和勇氣,。既要“綠水青山”,，也要促發(fā)展、惠民生,，追求“金山銀山”亦是情理之中的事,。提速發(fā)展有個(gè)過(guò)程，而當(dāng)發(fā)展一時(shí)力有不逮,，這對(duì)守住“綠色”就是一個(gè)考驗(yàn)了：會(huì)不會(huì)放低了環(huán)保門(mén)檻,，降低了保護(hù)力度,？

因而，守住“綠色”不僅需要勇氣和行動(dòng),，也需要制度支撐,、機(jī)制保障。一是在加大轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)真正落實(shí)區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，受益地區(qū)要對(duì)為保護(hù)生態(tài)而作出犧牲的地區(qū)作出補(bǔ)償,，特別是大樟溪下游地區(qū)。二是建立科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,，對(duì)諸如永泰這樣的縣域,，改變以工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等為主的考核方式,，將“指揮棒”導(dǎo)向考核生態(tài)環(huán)境保護(hù),，以此對(duì)地方官員形成約束，并引導(dǎo)他們形成保護(hù)好生態(tài)環(huán)境也是政績(jī)的觀念,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)共振,，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們努力的方向,。知易行難,，我們期待在制度的支撐下，永泰能永遠(yuǎn)“綠”滿大樟溪,。