簡?報
?第??594??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室??????? |
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?2012年4月18日 |
【基層組織建設年?？恕?/span>
編者按：南安市從破解農(nóng)村基層黨建素質(zhì),、結(jié)構(gòu)、制度三大難題入手,，創(chuàng)新"教育培訓,、選拔培養(yǎng),、制度管理"三大機制，扎實推進基層組織建設年工作,。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室《簡報》（第2129期）專期刊發(fā)了這一做法,，現(xiàn)將該期《簡報》予以轉(zhuǎn)發(fā)，供學習借鑒。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
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簡??????? 報
?第??2129??期?
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中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室????? |
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?2012年4月10日 |
?【基層組織建設年?？?/strong>
福建省南安市"三創(chuàng)三解"
扎實推進基層組織建設年工作
福建省南安市從破解農(nóng)村基層黨建素質(zhì),、結(jié)構(gòu)、制度三大難題入手,，創(chuàng)新"教育培訓,、選拔培養(yǎng)、制度管理"三大機制,，有效激發(fā)黨員干部爭創(chuàng)活力,，切實增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)能力。
創(chuàng)新教育培訓機制,，破解素質(zhì)難題,。圍繞提高黨員干部綜合素質(zhì)，加大黨員干部教育培訓力度,，促使農(nóng)村黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,。發(fā)揮福建電大梅山學院黨務干部培訓中心、東田湖山農(nóng)村沼氣技術(shù)培訓基地,、康美蘭田新農(nóng)民素質(zhì)培訓學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等培訓陣地作用,，抓好全市"小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人,、科技明白人,、市場經(jīng)紀人、群眾貼心人"等新型農(nóng)村黨員培訓,，進一步提高黨員能力素質(zhì),。結(jié)合全市"學習新技術(shù)、掌握鄉(xiāng)村情,、服務新農(nóng)村"活動,，聘請各專業(yè)學會、協(xié)會,、研究會的專業(yè)技術(shù)人員,，尤其是泉州市內(nèi)學術(shù)學科帶頭人、科研院所專家到基層講授關(guān)于龍眼,、油茶,、茶葉、柑橙等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)課程,，幫助廣大黨員干部掌握1-2門實用技術(shù),。在全市443個遠程教育網(wǎng)絡站點開設農(nóng)技專題欄目，每月為農(nóng)村黨員播放發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟實用技術(shù)專題片,，不斷提高黨員干部隊伍整體素質(zhì),。完善以市委黨校為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主體、鄉(xiāng)村文化技術(shù)學校為輔助的三級聯(lián)動教育培訓網(wǎng)絡,，進一步提升村干部貫徹執(zhí)行政策、"雙帶"和領(lǐng)導管理等能力,。
創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制,，破解結(jié)構(gòu)難題。按照黨員"五帶頭"標準,，創(chuàng)新黨員干部選拔培養(yǎng)機制,，多渠道選拔培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層組織人員結(jié)構(gòu),。立足"內(nèi)選",。注重從本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、退伍軍人和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高,、帶頭致富能力強的優(yōu)秀人才,，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型進入村"兩委"班子。鼓勵"回請",。充分利用外出務工黨員頭腦靈活,、信息靈通、見多識廣等優(yōu)勢,，采取回請的方式,，鼓勵外出務工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并把政治素質(zhì)較好,、群眾威信較高,、熱心家鄉(xiāng)建設的外出務工、辦廠,、經(jīng)商的農(nóng)村黨員推選進入村"兩委"班子,。堅持"下派"。落實干部下派制度,，從市直,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)部門下派151名專業(yè)強、工作干勁大的優(yōu)秀年輕干部到村掛職,，擔任村黨支部第一書記或主任助理,，幫助指導新農(nóng)村建設。用好"外援",。選聘142名大學生村官及村務專職工作者到農(nóng)村任職,，實現(xiàn)全市418個行政村"村村有大學生",，為農(nóng)村基層組織增加新鮮血液。
創(chuàng)新制度管理機制,，破解制度難題,。一是創(chuàng)新目標管理責任制度。不斷完善"168"基層黨建工作機制,，全面實施"目標管理",、"公開承諾"和"亮崗履職"，對黨員干部在經(jīng)濟,、社會,、政治、文化,、新農(nóng)村和黨建等方面的工作職責進行細化公開,，自覺接受群眾監(jiān)督。二是完善村務規(guī)范運作機制,。堅持和完善村務公開中"組織實施"環(huán)節(jié)的"五項制度",，保障"組織實施"落到實處。大力推廣"四議兩公開"工作法,，不斷提高村務決策的科學性,。三是健全村干部監(jiān)督管理機制。建立統(tǒng)一規(guī)范的村干部檔案,，實行備案管理,。完善村干部考勤、年度勤廉雙述,、民主評議,、績效考核、便民服務,、重大事項報告等制度,，進一步健全村"兩委"議事規(guī)則和決策程序，促進村干部監(jiān)督管理的規(guī)范化,、制度化,、經(jīng)常化,。四是強化績效考評機制,。制定《南安市村級組織績效考核辦法》，對新農(nóng)村建設工作,、年度為民辦實事項目,、經(jīng)濟發(fā)展、黨風廉政建設等24項指標進行全面考核,，并落實全員責任,，層層細化分解,，使每項工作都有人抓、有人管,，進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu),、奮力發(fā)展的工作氛圍。
