簡?報
?第??594??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2012年4月18日 |
【基層組織建設年?？恕?/span>
編者按：南安市從破解農(nóng)村基層黨建素質(zhì),、結構、制度三大難題入手,，創(chuàng)新"教育培訓,、選拔培養(yǎng),、制度管理"三大機制,，扎實推進基層組織建設年工作,。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《簡報》（第2129期）專期刊發(fā)了這一做法，現(xiàn)將該期《簡報》予以轉(zhuǎn)發(fā),，供學習借鑒。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
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簡??????? 報
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中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室????? |
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?2012年4月10日 |
?【基層組織建設年?？?/strong>
福建省南安市"三創(chuàng)三解"
扎實推進基層組織建設年工作
福建省南安市從破解農(nóng)村基層黨建素質(zhì),、結構、制度三大難題入手,，創(chuàng)新"教育培訓,、選拔培養(yǎng)、制度管理"三大機制,，有效激發(fā)黨員干部爭創(chuàng)活力,，切實增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)能力。
創(chuàng)新教育培訓機制,，破解素質(zhì)難題,。圍繞提高黨員干部綜合素質(zhì)，加大黨員干部教育培訓力度,，促使農(nóng)村黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,。發(fā)揮福建電大梅山學院黨務干部培訓中心、東田湖山農(nóng)村沼氣技術培訓基地,、康美蘭田新農(nóng)民素質(zhì)培訓學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等培訓陣地作用,，抓好全市"小康領路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人,、科技明白人,、市場經(jīng)紀人,、群眾貼心人"等新型農(nóng)村黨員培訓，進一步提高黨員能力素質(zhì),。結合全市"學習新技術,、掌握鄉(xiāng)村情、服務新農(nóng)村"活動,，聘請各專業(yè)學會,、協(xié)會、研究會的專業(yè)技術人員,，尤其是泉州市內(nèi)學術學科帶頭人,、科研院所專家到基層講授關于龍眼、油茶,、茶葉,、柑橙等農(nóng)業(yè)實用技術課程，幫助廣大黨員干部掌握1-2門實用技術,。在全市443個遠程教育網(wǎng)絡站點開設農(nóng)技專題欄目,，每月為農(nóng)村黨員播放發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟實用技術專題片，不斷提高黨員干部隊伍整體素質(zhì),。完善以市委黨校為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主體、鄉(xiāng)村文化技術學校為輔助的三級聯(lián)動教育培訓網(wǎng)絡,，進一步提升村干部貫徹執(zhí)行政策,、"雙帶"和領導管理等能力。
創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制,，破解結構難題,。按照黨員"五帶頭"標準，創(chuàng)新黨員干部選拔培養(yǎng)機制,，多渠道選拔培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部,，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層組織人員結構。立足"內(nèi)選",。注重從本村致富能手,、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、退伍軍人和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔政治素質(zhì)高,、群眾威信高、帶頭致富能力強的優(yōu)秀人才,，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型進入村"兩委"班子,。鼓勵"回請"。充分利用外出務工黨員頭腦靈活,、信息靈通,、見多識廣等優(yōu)勢,，采取回請的方式，鼓勵外出務工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，并把政治素質(zhì)較好,、群眾威信較高、熱心家鄉(xiāng)建設的外出務工,、辦廠,、經(jīng)商的農(nóng)村黨員推選進入村"兩委"班子。堅持"下派",。落實干部下派制度,，從市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關部門下派151名專業(yè)強,、工作干勁大的優(yōu)秀年輕干部到村掛職,，擔任村黨支部第一書記或主任助理，幫助指導新農(nóng)村建設,。用好"外援",。選聘142名大學生村官及村務專職工作者到農(nóng)村任職，實現(xiàn)全市418個行政村"村村有大學生",，為農(nóng)村基層組織增加新鮮血液,。
創(chuàng)新制度管理機制，破解制度難題,。一是創(chuàng)新目標管理責任制度,。不斷完善"168"基層黨建工作機制，全面實施"目標管理",、"公開承諾"和"亮崗履職",，對黨員干部在經(jīng)濟,、社會,、政治、文化,、新農(nóng)村和黨建等方面的工作職責進行細化公開,，自覺接受群眾監(jiān)督。二是完善村務規(guī)范運作機制,。堅持和完善村務公開中"組織實施"環(huán)節(jié)的"五項制度",，保障"組織實施"落到實處。大力推廣"四議兩公開"工作法,，不斷提高村務決策的科學性,。三是健全村干部監(jiān)督管理機制。建立統(tǒng)一規(guī)范的村干部檔案,，實行備案管理,。完善村干部考勤,、年度勤廉雙述、民主評議,、績效考核,、便民服務、重大事項報告等制度,，進一步健全村"兩委"議事規(guī)則和決策程序,，促進村干部監(jiān)督管理的規(guī)范化、制度化,、經(jīng)?；Ｋ氖菑娀冃Э荚u機制,。制定《南安市村級組織績效考核辦法》,，對新農(nóng)村建設工作、年度為民辦實事項目,、經(jīng)濟發(fā)展,、黨風廉政建設等24項指標進行全面考核，并落實全員責任,，層層細化分解,，使每項工作都有人抓、有人管,，進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu),、奮力發(fā)展的工作氛圍。
