簡?報
?第??622??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
【基層組織建設(shè)年專刊之十七】
龍海市突出“四個確?！?/font>
扎實推進(jìn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作
龍海市把抓好村級黨組織換屆選舉試點工作作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，突出“四個確?！保哔|(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)完成試點任務(wù),。
注重前期準(zhǔn)備，確保換屆工作有的放矢,。一是調(diào)查摸底體察村情,。采取實地考察、召開座談會,、征詢意見,、問卷調(diào)查等形式，進(jìn)村入戶廣泛聽取黨員群眾的意見建議,，深入分析影響換屆選舉的主要因素,，做到底子清、情況明,。村級換屆以來,，九湖鎮(zhèn)共召開48場座談會，發(fā)放12719份調(diào)查問卷,，收集到106條意見建議,。二是“三資”清理促進(jìn)管理。以村為單位制定工作方案,，由鎮(zhèn)會計委托代理中心組織人員集中對各村進(jìn)行“三資”清查,。23個村共清理合同16件，糾正不規(guī)范合同7份,，追討拖欠山地,、耕地承包款10.6萬元。三是離任審計強(qiáng)化監(jiān)督,。實行重點審計和異地審計相結(jié)合,，確定開發(fā)項目多、資金流量大的蔡坑村和田中央村為審計重點村,，由市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站財會專業(yè)人員進(jìn)行重點審計,；其余村由市抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管財會人員組建審計組，進(jìn)行異地審計,。審計結(jié)果及時在各村黨員大會和村民代表會議上通報,，并在村務(wù)公開欄公布，接受廣大群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保換屆工作有序展開,。一是科學(xué)制定方案，確保一次性選舉成功,。市委組織部全程指導(dǎo)制定《九湖鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作方案》和《日程安排表》,，明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù),、主要措施,、時間安排和基本要求，并研究擬由13個村推行“一肩挑”村,，確?！耙患缣簟北壤坏陀?0%。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),，從政治素質(zhì),、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法,、履職能力,、身體條件等方面規(guī)定了“六不能、十不宜”作為自薦人參選或被推選為候選人的“準(zhǔn)入條件”,。經(jīng)換屆選舉,，新一屆村黨組織班子成員平均年齡40.2歲，高中以上文化程度占57.8%,，經(jīng)濟(jì)能人比例達(dá)93％,，班子結(jié)構(gòu)比上屆明顯優(yōu)化。三是精心統(tǒng)籌人事,，體現(xiàn)民主集中,。采取民主推薦、組織考核相結(jié)合方式,，統(tǒng)籌考慮村黨組織書記,、村委會主任及婦女委員候選人，既體現(xiàn)民主,，又體現(xiàn)集中,。換屆選舉中，24個村（居）有23個一次性選舉成功,，一次性選舉成功率達(dá)95.8％,；新一屆村黨組織班子成員平均得票率為90.6%,，比上屆提高了10.3個百分點。
突出宣傳教育,，確保換屆工作風(fēng)清氣正,。一是廣泛宣傳，提高參選率,。印發(fā)宣傳公告、手冊,、標(biāo)語,、《公開信》等宣傳材料，通過黨務(wù)村務(wù)公開欄,、廣播,、板報、宣傳車,、手機(jī)短信等平臺,，進(jìn)行廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使選舉權(quán),。整個換屆選舉過程,，黨員參選率達(dá)95.6％。二是嚴(yán)肅紀(jì)律,，強(qiáng)化候選人自我約束,。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，堅持嚴(yán)明紀(jì)律,、警示在前,，全程監(jiān)督、懲防并舉,，以鐵的紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境,。組織競選者簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，強(qiáng)化候選人的自我約束,。三是分類談話,，引導(dǎo)候選人嚴(yán)守黨風(fēng)黨紀(jì)。分層次開展談心談話活動,，鎮(zhèn)黨委書記約談各村黨組織書記,、村委會主任；鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)約談支委候選人,；鎮(zhèn)黨委組織委員約談重點對象,；現(xiàn)任村黨組織書記約談其他村“兩委”，引導(dǎo)候選人嚴(yán)守黨風(fēng)黨紀(jì),，講黨性,、重品行,、做表率。
充分發(fā)揚(yáng)民主,，確保換屆工作依法依規(guī),。一是注重推薦提名的公開性。公布報名條件,、報名地點,，采取個人自薦、組織推薦和群眾推薦等形式公開報名,。召開黨員,、村民代表和“三小”人員等對象參加的民主推薦大會，推薦初步候選人,；召開黨員大會,，民主推薦產(chǎn)生村級黨組織成員正式候選人；鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果,，按照初步候選人得票高低,，確定正式候選人并予以公示。二是注重選舉程序的嚴(yán)密性,。嚴(yán)格按照《基層組織選舉工作條例》,、《候選人產(chǎn)生辦法》和《選舉辦法》等規(guī)定程序進(jìn)行。在正式選舉時,，設(shè)立秘密填票室,，實行“一人一票一室”，黨員當(dāng)場領(lǐng)票,、單獨填票,、公開投票，最大限度確保黨員填票不受干擾,。三是注重民主選舉的公正性,。針對部分老黨員不能獨立完成投票的情況，每個秘密填票室安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,，負(fù)責(zé)代為填票,，保障老黨員的選舉權(quán)。同時,，嚴(yán)把唱票,、計票關(guān)，杜絕“暗箱操作”,，確保換屆選舉程序合法和結(jié)果有效,。經(jīng)測評，九湖鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉滿意度測評達(dá)99.6%,，實現(xiàn)整個換屆過程零上訪,、零投訴,。
