簡?報(bào)
?第??622??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
【基層組織建設(shè)年?？摺?/font>
龍海市突出“四個(gè)確保”
扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作
龍海市把抓好村級(jí)黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效載體,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，突出“四個(gè)確?！?，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成試點(diǎn)任務(wù),。
注重前期準(zhǔn)備,，確保換屆工作有的放矢。一是調(diào)查摸底體察村情,。采取實(shí)地考察,、召開座談會(huì)、征詢意見,、問卷調(diào)查等形式,，進(jìn)村入戶廣泛聽取黨員群眾的意見建議，深入分析影響換屆選舉的主要因素,，做到底子清,、情況明。村級(jí)換屆以來,，九湖鎮(zhèn)共召開48場(chǎng)座談會(huì),，發(fā)放12719份調(diào)查問卷，收集到106條意見建議,。二是“三資”清理促進(jìn)管理,。以村為單位制定工作方案，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心組織人員集中對(duì)各村進(jìn)行“三資”清查,。23個(gè)村共清理合同16件,，糾正不規(guī)范合同7份，追討拖欠山地,、耕地承包款10.6萬元,。三是離任審計(jì)強(qiáng)化監(jiān)督,。實(shí)行重點(diǎn)審計(jì)和異地審計(jì)相結(jié)合，確定開發(fā)項(xiàng)目多,、資金流量大的蔡坑村和田中央村為審計(jì)重點(diǎn)村，由市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站財(cái)會(huì)專業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),；其余村由市抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管財(cái)會(huì)人員組建審計(jì)組,，進(jìn)行異地審計(jì)。審計(jì)結(jié)果及時(shí)在各村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上通報(bào),，并在村務(wù)公開欄公布,，接受廣大群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保換屆工作有序展開,。一是科學(xué)制定方案，確保一次性選舉成功,。市委組織部全程指導(dǎo)制定《九湖鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案》和《日程安排表》,，明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù),、主要措施,、時(shí)間安排和基本要求，并研究擬由13個(gè)村推行“一肩挑”村,，確?！耙患缣簟北壤坏陀?0%。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),，從政治素質(zhì)、道德品質(zhì),、遵紀(jì)守法,、履職能力,、身體條件等方面規(guī)定了“六不能,、十不宜”作為自薦人參選或被推選為候選人的“準(zhǔn)入條件”。經(jīng)換屆選舉,，新一屆村黨組織班子成員平均年齡40.2歲，高中以上文化程度占57.8%,，經(jīng)濟(jì)能人比例達(dá)93％,，班子結(jié)構(gòu)比上屆明顯優(yōu)化,。三是精心統(tǒng)籌人事，體現(xiàn)民主集中,。采取民主推薦,、組織考核相結(jié)合方式,，統(tǒng)籌考慮村黨組織書記、村委會(huì)主任及婦女委員候選人,，既體現(xiàn)民主,，又體現(xiàn)集中,。換屆選舉中，24個(gè)村（居）有23個(gè)一次性選舉成功,，一次性選舉成功率達(dá)95.8％,；新一屆村黨組織班子成員平均得票率為90.6%，比上屆提高了10.3個(gè)百分點(diǎn),。
突出宣傳教育,，確保換屆工作風(fēng)清氣正。一是廣泛宣傳,，提高參選率,。印發(fā)宣傳公告、手冊(cè),、標(biāo)語、《公開信》等宣傳材料,，通過黨務(wù)村務(wù)公開欄,、廣播、板報(bào),、宣傳車、手機(jī)短信等平臺(tái),，進(jìn)行廣泛宣傳,，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使選舉權(quán),。整個(gè)換屆選舉過程,，黨員參選率達(dá)95.6％。二是嚴(yán)肅紀(jì)律,，強(qiáng)化候選人自我約束。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,，堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律,、警示在前,，全程監(jiān)督,、懲防并舉，以鐵的紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境,。組織競(jìng)選者簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》,，強(qiáng)化候選人的自我約束。三是分類談話,，引導(dǎo)候選人嚴(yán)守黨風(fēng)黨紀(jì),。分層次開展談心談話活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記約談各村黨組織書記,、村委會(huì)主任,；鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)約談支委候選人；鎮(zhèn)黨委組織委員約談重點(diǎn)對(duì)象,；現(xiàn)任村黨組織書記約談其他村“兩委”，引導(dǎo)候選人嚴(yán)守黨風(fēng)黨紀(jì),，講黨性,、重品行、做表率,。
充分發(fā)揚(yáng)民主，確保換屆工作依法依規(guī),。一是注重推薦提名的公開性,。公布報(bào)名條件,、報(bào)名地點(diǎn),，采取個(gè)人自薦、組織推薦和群眾推薦等形式公開報(bào)名,。召開黨員,、村民代表和“三小”人員等對(duì)象參加的民主推薦大會(huì),，推薦初步候選人；召開黨員大會(huì),，民主推薦產(chǎn)生村級(jí)黨組織成員正式候選人；鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果,，按照初步候選人得票高低,，確定正式候選人并予以公示,。二是注重選舉程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)格按照《基層組織選舉工作條例》,、《候選人產(chǎn)生辦法》和《選舉辦法》等規(guī)定程序進(jìn)行。在正式選舉時(shí),，設(shè)立秘密填票室,，實(shí)行“一人一票一室”，黨員當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票,、單獨(dú)填票、公開投票,，最大限度確保黨員填票不受干擾。三是注重民主選舉的公正性,。針對(duì)部分老黨員不能獨(dú)立完成投票的情況,，每個(gè)秘密填票室安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,，負(fù)責(zé)代為填票，保障老黨員的選舉權(quán),。同時(shí),，嚴(yán)把唱票,、計(jì)票關(guān)，杜絕“暗箱操作”,，確保換屆選舉程序合法和結(jié)果有效,。經(jīng)測(cè)評(píng),，九湖鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉滿意度測(cè)評(píng)達(dá)99.6%,，實(shí)現(xiàn)整個(gè)換屆過程零上訪、零投訴,。
