簡?報
?第??619??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
【基層組織建設(shè)年專刊之十五】
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德化縣深入開展掛鉤幫扶蹲點工作
推動直接聯(lián)系和服務(wù)群眾常態(tài)化
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，德化縣以深化“駐百村,、進千戶（企）,、幫萬民”活動為載體,，不斷創(chuàng)新活動舉措,，構(gòu)建長效機制,，努力在廣大群眾中建立“永遠不走”的工作隊伍，使服務(wù)群眾更加直接有效,、促進發(fā)展更加有力、黨群關(guān)系更加密切,、基層組織更加堅強。
掛鉤定期走訪,，多方位深入群眾。推行“一線工作法”,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部,、村（社區(qū)）干部、黨員,、代表掛鉤聯(lián)系制度,，幫助基層組織找準癥結(jié)，破解發(fā)展難題,。實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，從縣處級干部,、縣直科級干部、一般干部,，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部,，每人每月走訪群眾分別不少于3戶、5戶和10戶,，每位縣處級干部掛鉤聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1個不適應(yīng)村,、1個“168”機制示范點。要求村（社區(qū)）干部每人至少掛鉤聯(lián)系5名黨員,，普遍聯(lián)系服務(wù)全村（社區(qū)）每一位黨員,，做好經(jīng)常走訪了解、慰問幫扶,、征求意見等工作,。組織實施黨員教育培訓(xùn)工程,，加強和改進流動黨員、進城務(wù)工黨員的教育管理服務(wù),，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。引導(dǎo)每名黨員掛鉤聯(lián)系群眾若干戶,，堅持每月定期入戶走訪，采取發(fā)放調(diào)查問卷,、個別訪談等形式聽取群眾意見, 及時了解和掌握群眾的思想狀況,，并及時向黨支部反饋,，充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用,，努力實現(xiàn)共同致富。發(fā)揮代表的掛鉤聯(lián)系作用,，由各級黨代表,、人大代表每年分別聯(lián)系5戶以上黨員,、10戶選民,，每年走訪不少于12次或到選區(qū)與選民座談不少于12次,，任期內(nèi)每年至少提出1項具有建設(shè)性的意見,、建議。每個村民代表固定聯(lián)系15—20戶群眾,，確保聯(lián)系戶覆蓋面100%,。
結(jié)對幫扶共建，多渠道服務(wù)基層,。在深入基層走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真篩選,、科學(xué)安排黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部與困難企業(yè),、群眾結(jié)成對子。結(jié)對掛鉤企業(yè),，大力實施“扶優(yōu)扶壯”工程,，納稅50萬元以上企業(yè)由掛鉤聯(lián)系的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)組織人員進行走訪幫扶,，每名縣處級干部掛鉤聯(lián)系5家以上企業(yè)；納稅50萬元以下企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部走訪幫扶,，幫助解決員工培訓(xùn),、人才引進、政策解讀,、企業(yè)用地、企業(yè)貸款等方面難題,。幫扶困難群眾，處級干部每人每年結(jié)對幫扶2戶困難群眾,，科級干部每人每年結(jié)對幫扶1戶困難群眾,，一般干部2-3人每年結(jié)對幫扶1戶困難群眾,。根據(jù)幫扶對象不同需求,，定期開展技術(shù)幫扶,、信息幫扶,、項目幫扶、資金慰問等形式的幫扶活動,。對特困群眾,，在落實城鄉(xiāng)低保政策基礎(chǔ)上給予臨時救濟,。對非公企業(yè)黨員,，組織參加現(xiàn)代科技,、陶瓷制作,、經(jīng)營管理等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對農(nóng)村貧困黨員,，舉辦家畜養(yǎng)殖、果蔬種植等實用技術(shù)培訓(xùn)班,。落實黨組織共建,，縣直單位與駐點村黨組織采取“聯(lián)一促二帶三”方式結(jié)對共建,，每個縣直單位聯(lián)系1個村（社區(qū)）黨組織,，促成2個企業(yè)與村（社區(qū)）結(jié)對共建,，帶動3個項目，推動促進基層黨組織晉位升級,，形成雙方組織共建、黨員共管,、資源共享的良好格局。
蹲點接訪群眾,，多層次化解矛盾。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度,，解決一批容易引發(fā)信訪問題和群體性事件的矛盾糾紛及隱患,。固定每月15日為縣主要領(lǐng)導(dǎo)接待日,每周一為縣領(lǐng)導(dǎo)接待日，安排一名常委或副縣長在縣信訪局接訪群眾,，縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月（在信訪局接訪群眾月份除外）均安排一次接訪群眾,。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一輪流安排一位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心接訪群眾,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月均安排2次接訪群眾?？h直有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部于每月15日,，在本部門接待場所或到信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪群眾。廣大黨員干部從換位思考入手,，當好矛盾調(diào)解員和政策咨詢員,，傾聽群眾訴求，幫助群眾解決難題,，消除群眾怒氣,、怨氣。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，通過四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭下到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),，變?nèi)罕娚显L為帶案下訪、約訪,，變“疑難問題”為“明確意見”,，化“臨時滅火”為“源頭治理”,，進一步暢通信訪渠道，切實將問題解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài),，真正將積案、懸案,、疑案,、難案妥善處理。
