簡?報(bào)
第??617??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
福州市國資委深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)
著力強(qiáng)化企業(yè)五種能力
福州市國資委以深入開展“服務(wù)基層,、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),，采取解難幫扶、服務(wù)引導(dǎo),、明晰權(quán)責(zé),、優(yōu)化環(huán)境、構(gòu)建防范機(jī)制等方式,，著力強(qiáng)化企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競爭等能力,。今年1-4月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17.55億元,，已交稅金1.64億元,，分別比增12.55%和7.8%；從業(yè)人數(shù)23549人,，比增14.32%,。
推進(jìn)資源整合,，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。市國資委班子成員分別帶領(lǐng)工作組,，走訪國有企業(yè)50余戶（次）,，座談20余場(chǎng)（次）,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題50余個(gè),。引導(dǎo)出資企業(yè)加快推進(jìn)發(fā)展資源向主業(yè)和重要子公司集聚，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁,。鼓勵(lì)燃?xì)狻⒐患芭l(fā)配送等具備對(duì)外擴(kuò)張條件企業(yè),，抓住構(gòu)建福州大都市區(qū),、開發(fā)建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等契機(jī)，走向周邊縣（市）區(qū),，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，實(shí)施兼并重組、控股包括投資能源,、港口,、城市公共設(shè)施,、市政公用,、物流設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目,，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。指導(dǎo)市公交集團(tuán)主動(dòng)融入長樂市出租車市場(chǎng),，成立長樂惠民出租汽車有限公司；指導(dǎo)新榕燃?xì)饧哟髮?duì)長樂,、福清,、閩侯和羅源燃?xì)馐聵I(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，目前已完成投資191萬元,；指導(dǎo)聚春園集團(tuán)借鑒國內(nèi)知名餐飲企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，擬在連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)購地85畝,，作為生產(chǎn)具有福建地方特色食品的基地,。
強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，提升企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目能力,。按照省,、市打好“五大戰(zhàn)役”要求，今年,，市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)抓好166項(xiàng)省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目和總投資1804億元（年度完成投資231億元）的重點(diǎn)工程、民生保障工程建設(shè),。市國資委結(jié)合“三服務(wù)”，加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)投資項(xiàng)目的指導(dǎo),、跟蹤,，及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)投資過程中出現(xiàn)的問題,；制訂出臺(tái)全市投融資平臺(tái)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,，牽頭提請(qǐng)市政府召開多場(chǎng)所出資企業(yè)所承建“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),；指導(dǎo)幫助企業(yè)運(yùn)用短期融資券、企業(yè)債,、中期票據(jù)等籌措資金,，在四家投融資和六家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建立投融資運(yùn)作情況月報(bào)制度，保障項(xiàng)目建設(shè),；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的投資監(jiān)管,，督促企業(yè)建立債務(wù)臺(tái)帳,，加強(qiáng)債務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。今年以來,，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工、竣工投入使用,，整體運(yùn)行進(jìn)展順利,。
明晰權(quán)責(zé)關(guān)系,，提升企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部管控力。結(jié)合“三服務(wù)”,，深入企業(yè)考察企業(yè)集團(tuán)（公司）管控能力建設(shè)情況,，并組織企業(yè)開展管控工作自查。指導(dǎo)出資企業(yè)理順母子公司資產(chǎn)關(guān)系和權(quán)責(zé)劃分,，規(guī)范決策程序,，加強(qiáng)集團(tuán)公司職能部門功能，重點(diǎn)提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃能力,、科學(xué)決策能力,、資源配置能力等。召開全市國有企業(yè)內(nèi)部管控工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),，促進(jìn)各集團(tuán)（公司）建立管控工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,。采取結(jié)對(duì)幫扶,、管理咨詢、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方法,，由職能處室和監(jiān)事會(huì)與出資企業(yè)對(duì)口工作部門良性互動(dòng),，結(jié)合出資人管控要求和企業(yè)具體實(shí)際,，督促企業(yè)全面梳理企業(yè)內(nèi)部管理制度，按照有效管用的原則完善制度,。指導(dǎo)企業(yè)采取約束性措施,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,，促進(jìn)制度落實(shí),，提升制度執(zhí)行力。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，提升企業(yè)用足用好政策能力,。加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好國家和各級(jí)政府財(cái)政,、稅收,、金融等優(yōu)惠政策，最大限度爭取項(xiàng)目和政策支持,。結(jié)合企業(yè)改制,、資產(chǎn)劃撥等減免契稅優(yōu)惠政策，指導(dǎo)督促企業(yè)加大已配置到位資產(chǎn)的運(yùn)營及對(duì)歷史遺留問題,、不良資產(chǎn)處置力度，加快不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)及“兩權(quán)證”辦理步伐,，指導(dǎo)企業(yè)今年底前基本完成能夠辦理的不動(dòng)產(chǎn)“兩權(quán)證”,。目前，已完成發(fā)證7宗，正在辦理50宗,。牽頭組織市地稅局等多次召開會(huì)議,，研討市屬國有企業(yè)資產(chǎn)整合重組過程中涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和房產(chǎn)過戶等涉稅相關(guān)問題,，并向市政府提出處理意見，促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn),、資源和要素的合理優(yōu)化配置,。
構(gòu)建防范機(jī)制，提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,。指導(dǎo)企業(yè)圍繞當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，建立定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等制度,，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,；指導(dǎo)企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理,，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)日常管理,。建立委領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制,，在幫助出資企業(yè)應(yīng)對(duì)處置風(fēng)險(xiǎn)事件中，深入掛鉤企業(yè),，現(xiàn)場(chǎng)指揮,、有效指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài),。加大溝通協(xié)調(diào)力度，與市中院,、市工商局等部門建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)幫助涉案企業(yè)生效法律文書所確定債權(quán)的執(zhí)行案件盡快結(jié)案,，為企業(yè)改組改制,、變更等工作開辟“綠色通道”。
