簡?報
第??617??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 |
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?2012年5月18日 |
福州市國資委深入開展“三服務”活動
著力強化企業(yè)五種能力
福州市國資委以深入開展“服務基層,、服務群眾,、服務發(fā)展”活動為契機，采取解難幫扶,、服務引導、明晰權責,、優(yōu)化環(huán)境,、構建防范機制等方式,，著力強化企業(yè)抵御風險和市場競爭等能力,。今年1-4月,，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入17.55億元,，已交稅金1.64億元,，分別比增12.55%和7.8%,；從業(yè)人數(shù)23549人,，比增14.32%。
推進資源整合,，提升企業(yè)市場競爭力。市國資委班子成員分別帶領工作組,，走訪國有企業(yè)50余戶（次），座談20余場（次）,，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題50余個,。引導出資企業(yè)加快推進發(fā)展資源向主業(yè)和重要子公司集聚，持續(xù)增強發(fā)展后勁,。鼓勵燃氣,、公交及批發(fā)配送等具備對外擴張條件企業(yè),，抓住構建福州大都市區(qū),、開發(fā)建設平潭綜合實驗區(qū)等契機，走向周邊縣（市）區(qū),，尋找新的經(jīng)濟增長點,，實施兼并重組,、控股包括投資能源、港口,、城市公共設施、市政公用,、物流設施、農副產(chǎn)品加工等項目,，不斷擴大市場占有率，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,。指導市公交集團主動融入長樂市出租車市場，成立長樂惠民出租汽車有限公司,；指導新榕燃氣加大對長樂,、福清,、閩侯和羅源燃氣事業(yè)基礎性設施建設，目前已完成投資191萬元,；指導聚春園集團借鑒國內知名餐飲企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，引進先進生產(chǎn)線,，擬在連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)購地85畝,，作為生產(chǎn)具有福建地方特色食品的基地。
強化服務引導,，提升企業(yè)建設重點項目能力,。按照省、市打好“五大戰(zhàn)役”要求,，今年,，市國資委履行出資人職責的企業(yè)負責抓好166項省、市重點項目和總投資1804億元（年度完成投資231億元）的重點工程,、民生保障工程建設,。市國資委結合“三服務”,，加強對所出資企業(yè)投資項目的指導、跟蹤,，及時協(xié)調,、落實投資過程中出現(xiàn)的問題；制訂出臺全市投融資平臺企業(yè)協(xié)調運作機制,，牽頭提請市政府召開多場所出資企業(yè)所承建“五大戰(zhàn)役”項目協(xié)調會,，跟蹤服務項目建設；指導幫助企業(yè)運用短期融資券,、企業(yè)債,、中期票據(jù)等籌措資金，在四家投融資和六家產(chǎn)業(yè)集團建立投融資運作情況月報制度,，保障項目建設,；加強對企業(yè)的投資監(jiān)管，督促企業(yè)建立債務臺帳,，加強債務內部審計監(jiān)管,，切實防范債務風險。今年以來,，一批重點項目相繼開工,、竣工投入使用，整體運行進展順利,。
明晰權責關系,，提升企業(yè)集團公司內部管控力。結合“三服務”,，深入企業(yè)考察企業(yè)集團（公司）管控能力建設情況,，并組織企業(yè)開展管控工作自查。指導出資企業(yè)理順母子公司資產(chǎn)關系和權責劃分,，規(guī)范決策程序,，加強集團公司職能部門功能，重點提高集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃能力,、科學決策能力,、資源配置能力等。召開全市國有企業(yè)內部管控工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會,，促進各集團（公司）建立管控工作長效機制,，實現(xiàn)科學管理。采取結對幫扶,、管理咨詢,、現(xiàn)場辦公等方法，由職能處室和監(jiān)事會與出資企業(yè)對口工作部門良性互動,，結合出資人管控要求和企業(yè)具體實際，督促企業(yè)全面梳理企業(yè)內部管理制度，按照有效管用的原則完善制度,。指導企業(yè)采取約束性措施,，加強監(jiān)督檢查，完善獎懲機制,，促進制度落實,，提升制度執(zhí)行力。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，提升企業(yè)用足用好政策能力,。加強政策宣傳和引導，指導幫助企業(yè)用足用好國家和各級政府財政,、稅收,、金融等優(yōu)惠政策，最大限度爭取項目和政策支持,。結合企業(yè)改制,、資產(chǎn)劃撥等減免契稅優(yōu)惠政策，指導督促企業(yè)加大已配置到位資產(chǎn)的運營及對歷史遺留問題,、不良資產(chǎn)處置力度,，加快不動產(chǎn)確權及“兩權證”辦理步伐，指導企業(yè)今年底前基本完成能夠辦理的不動產(chǎn)“兩權證”,。目前,，已完成發(fā)證7宗，正在辦理50宗,。牽頭組織市地稅局等多次召開會議,，研討市屬國有企業(yè)資產(chǎn)整合重組過程中涉及的資產(chǎn)轉移和房產(chǎn)過戶等涉稅相關問題，并向市政府提出處理意見,，促進國有企業(yè)資產(chǎn),、資源和要素的合理優(yōu)化配置。
構建防范機制,，提升企業(yè)抵御風險能力,。指導企業(yè)圍繞當前國內外復雜經(jīng)濟形勢，建立定期經(jīng)濟運行分析會等制度,，提升風險防控能力,；指導企業(yè)開展全面風險管理，組織開展風險隱患排查,，建立健全風險防范體系和應急處置機制,，加強風險日常管理。建立委領導企業(yè)風險責任制,，在幫助出資企業(yè)應對處置風險事件中,，深入掛鉤企業(yè),，現(xiàn)場指揮、有效指導,、加強協(xié)調,，確保風險處于可控狀態(tài)。加大溝通協(xié)調力度,，與市中院,、市工商局等部門建立定期聯(lián)席會議制度，指導幫助涉案企業(yè)生效法律文書所確定債權的執(zhí)行案件盡快結案,，為企業(yè)改組改制,、變更等工作開辟“綠色通道”。
