陳錫誠得知后,，未向省政府匯報,，未向工作聯(lián)席單位通報，也未跟蹤監(jiān)督項目實施情況,，致使該項目用地被用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā),，且以云南省流動人口出租房昆明試點項目的名義申請政府優(yōu)惠減免了相關(guān)費用共計8112959.96元,。

據(jù)指控，陳錫誠作為項目指揮長,，負有領(lǐng)導,、管理、監(jiān)督推動項目順利建設(shè)的職責,，但其不認真履行職責,，對項目建設(shè)進展情況疏于監(jiān)管，致使王舉東擅自將公寓公司股權(quán)及項目轉(zhuǎn)讓給云南銅業(yè)鴻泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,，用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā),，導致省政府惠民舉措得不到落實，造成國家優(yōu)惠減免的8112959.96元費用流失,，損害了國家和人民的利益,。

濫用職權(quán)

向下屬收錢辦事牟利益

據(jù)指控，陳錫誠不但向他幫助的開發(fā)商和個人收受賄賂,，就連建設(shè)部門的官員,，他也是收錢辦事。

2005年2月,，陳錫誠利用擔任云南省建設(shè)廳副廳長的職務(wù)便利,，收受省建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長汪巡為謀求個人職務(wù)晉升賄賂的人民幣5萬元。事后,，在陳錫誠幫助下,，汪巡被提拔為省建設(shè)廳城市建設(shè)處處長。

2009年1月至2011年1月,，陳錫誠利用擔任省住建廳副廳長的職務(wù)便利,，先后5次收受曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長殷永坤賄賂的人民幣共5萬元，在保障性住房補助資金的審批下達中對該局給予支持,。

除了受賄，陳錫誠對公款也毫不客氣,。據(jù)指控,，2007年1月，陳錫誠利用其擔任云南省建設(shè)廳副廳長兼云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長的職務(wù)便利,，在對該協(xié)會財務(wù)支出的審批中,，審批報銷其個人購買的黃金制品，騙取公款69800元,。

檢察機關(guān)認為,，陳錫誠在擔任云南省建設(shè)廳、省住建廳副廳長,，兼任云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長期間,，利用職務(wù)便利,，貪污公款69800元；為相關(guān)公司及個人謀取利益,，非法收受人民幣90萬元,，港幣兩萬元；不認真履行云南省流動人口出租房昆明試點建設(shè)項目指揮部指揮長的職責,，導致云南省人民政府的惠民舉措得不到落實和國家優(yōu)惠減免的8112959.96元費用流失,，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分,，應當以貪污罪,、受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責任,，應當數(shù)罪并罰,。陳錫誠所犯受賄罪行中，3次索賄43萬元人民幣,，對索賄應從重處罰,。但陳錫誠在紀檢監(jiān)察機關(guān)接受調(diào)查期間，主動交代了尚未掌握的部分受賄問題,，主動交代了貪污公款和玩忽職守問題,，在偵查和審查起訴階段如實供述犯罪事實，對其貪污,、玩忽職守罪行,，以自首論，可以從輕或者減輕處罰,，對其受賄罪行,，可以從輕處罰。

■沉思錄

建設(shè)領(lǐng)域一直是反腐敗的重要戰(zhàn)場,，云南省住建廳原副廳長陳錫誠的落馬無疑是一個注腳,。相較于其他腐敗案件中，官員受賄為特定行為人牟利而言,，陳錫誠的貪腐行為對社會影響更大,，由于其瀆職，導致惠民工程性質(zhì)改變,，群眾利益受損,。陳錫誠案說明，官員貪腐,，最終侵害的是群眾的合法權(quán)益,。（本報記者　劉百軍）