?

■關于本案

檢疫費收取多少幾乎全憑徐中專一句話,。據查實,，該縣一家大型食品企業(yè)，找到他想減免檢疫費,，他未向分管縣領導匯報,，自行批示一下就減免了該企業(yè)檢疫費330萬余元。

山東省沂南縣畜牧系統(tǒng)一批職務犯罪案件偵破之后,，沂南縣檢察院通過分析該案職務犯罪窩,、串案的特點、危害以及產生的原因,，針對該案背后存在的偷逃稅款,、檢疫費流失嚴重等問題，深入開展調查研究,，有針對性地向縣政府和有關部門提出了檢察建議,。該建議得到落實后，取得了良好的效果,。

今年3月7日,，山東省檢察院《檢察情況反映》顯示，沂南縣檢察院運用檢察建議推動完善畜牧系統(tǒng)行政管理,，為國家挽回經濟損失3500多萬元,。

而這一切都緣起于對沂南縣畜牧獸醫(yī)局原局長徐中專腐敗案的偵破。

側面初查,，掀開“黑蓋頭”

他從農村考學出來后,，在學校干了七八年教師,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當過副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長,、書記,，最后調任畜牧獸醫(yī)局局長兼畜牧業(yè)工作辦公室主任。二十多年打拼可謂不易,。

誰都沒料到,，在他的仕途曲線上，畜牧獸醫(yī)局局長成為他最后的一站,。

被告人席上,，接受審判的那一刻，他眉頭緊鎖,，一臉覆水難收的深思狀,。這是2011年12月21日，徐中專受賄,、貪污,、濫用職權一案公開審理時的真實瞬間。

俗話說,，靠山吃山,，靠水吃水,。身為畜牧獸醫(yī)行業(yè)“行政長官”的徐中專,，管什么吃什么，結果被“吃”進了監(jiān)牢,，被肉鴨“咬掉了烏紗帽”,。

在沂南，原來和別的地方一樣,，畜牧獸醫(yī)行業(yè)不像國土,、稅務、城建等部門那么熱門,。在人們印象中,，一直是個被人忽略或冷落的非主流領域。但隨著近年來國家財政對畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶持力度的加大,，縣里畜牧養(yǎng)殖業(yè)屠宰業(yè)飛速發(fā)展,，產值貢獻率占農業(yè)總收入一半以上，沂南被譽為“全國養(yǎng)鴨第一縣”,、“江北肉鴨加工第一縣”,，眾多養(yǎng)殖業(yè)戶、肉鴨加工企業(yè)年利潤動輒幾千萬,、上億元,，此時畜牧獸醫(yī)局早已不是什么清水衙門了,。

就是在這種狀況下，沂南縣檢察院接到群眾舉報:畜牧獸醫(yī)局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務管理混亂,，檢疫費收支資金使用隨意性較大,，主掌局里工作7年的一把手徐中專搞內部裙帶關系、貪污受賄,。

群眾的舉報,，當然不是空穴來風。

沂南縣檢察院反貪局干警發(fā)現:近幾年縣里養(yǎng)殖業(yè)屠宰業(yè)發(fā)展迅速,，但畜牧養(yǎng)殖防疫,、檢疫費及財政稅收并沒因此而增加多少，有關部門存在職務犯罪的可能性較大,。

他們研究分析線索后認為:畜牧獸醫(yī)局雖屬縣政府職能部門,，但其下屬獸醫(yī)站遍布全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所從事的工作系特殊行業(yè),，帶有壟斷經營性質,，一般人很少介入，涉嫌經濟犯罪的誘因很多,。如果管理不規(guī)范,，很容易產生經濟犯罪，甚至可能出現窩案,、串案,。

基于上述判斷，沂南縣檢察院領導要求反貪部門集中全力,，依據現有線索迅速展開摸查,。

初查，在秘密狀態(tài)下悄悄展開,。反貪部門以生豬標準化廠改造項目扶持資金為中心,，以資金撥付去向為目標確定調查方向，對生豬標準化廠改造項目養(yǎng)殖規(guī)模戶摸清底細,。

果然,，缺口在三名養(yǎng)殖戶那里打開了。辛集鎮(zhèn)某村的養(yǎng)殖戶從某,、科技示范園經理張某,、張莊鎮(zhèn)某村的劉某等三人承認，他們?yōu)榱藸幦∩i產業(yè)項目和生豬標準化廠改造項目資金扶持,，曾先后送給徐中專10萬余元,。

辦案人員經過近1個月的偵查還發(fā)現，徐中專利用職務之便在爭取畜牧養(yǎng)殖項目資金,、畜禽產品檢疫費收取,、畜禽防疫,、飼料監(jiān)管、單位人事調整等方面利用職權謀取私利,。他多次收受賄賂的犯罪事實,，終于浮出了水面。