2012年以來,，我和縣政協(xié)英武同志先后到分包安陽鄉(xiāng)的19個村開展了深入細(xì)致地調(diào)查研究,。安陽鄉(xiāng)位于順平縣城西北部山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積88.96平方公里,，轄19個行政村,，總?cè)丝?0900人,，耕地面積30145畝。我們堅持逐村調(diào)查,逐村研究,，召開鄉(xiāng),、村干部和黨員、村民代表座談會,，走訪慰問老黨員和困難群眾,，實地查看村級組織活動場所建設(shè)和為民辦實事情況等，了解工作開展情況,，了解群眾所想所盼,，幫助解決實際問題。這次下鄉(xiāng)入村,，我更加深刻地認(rèn)識到中央開展新一輪“萬名組織部長下基層”活動的極端重要性,，更加堅定了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展好基層組織建設(shè)年的信心。主要有三點體會,。

一,、建設(shè)一個好支部，最重要的是要有個好書記,，必須突出農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè),，選好配強(qiáng)村黨組織書記。一個村的穩(wěn)定與否,，發(fā)展快慢,，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱,，很大程度上取決于村黨組織書記的素質(zhì)與能力,。我在座談,、走訪過程中，一直注重聽取村干部的工作情況匯報,，看為百姓做了哪些實事,；問黨員群眾，對村干部的工作滿意不滿意,?？偟母杏X是，安陽鄉(xiāng)村黨支部書記隊伍整體素質(zhì)是高的,，鄉(xiāng)黨委在選好配強(qiáng)村級班子方面是有成效的,。比如，西白司城村以前是個亂村,，鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人三顧茅廬,，請曾先后任職鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記,、縣林業(yè)局黨組書記的退休干部楊建英回村任支部書記,。上任后，他逐戶走訪黨員群眾,，統(tǒng)一了大家的思想,；解決了村民關(guān)心的吃水難、灌溉難問題,，消除了不穩(wěn)定因素,；引進(jìn)農(nóng)作物新品種，促進(jìn)了村民增收,，實現(xiàn)了該村由亂到治,、由后進(jìn)到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。2012年1月,，楊建英滿票當(dāng)選為村黨支部書記,。在東安陽村，94歲的老黨員楊振芳坐在床沿上對我們說：“英建（該村黨支部書記）干得可真不錯,，對我們這些老人照顧得可好呢,！”在今后的工作中，我們要繼續(xù)在選好配強(qiáng)農(nóng)村帶頭人上下功夫,、出實招,，拓寬選任渠道，打破地域,、身份,、職業(yè)界限，用民主,、公開,、競爭,、擇優(yōu)的辦法千方百計選好配強(qiáng)村黨組織書記隊伍，夯實農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ),。

二,、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須樹牢科學(xué)發(fā)展理念,，改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)農(nóng)民收入增加,。安陽鄉(xiāng)是個全山區(qū)鄉(xiāng),，四周為300-700米的山巒，中間為低緩的丘陵,。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民收入主要有三個來源：一是種植業(yè)收入。全鄉(xiāng)果樹面積4.35萬畝,人均2.07畝,多為柿子樹,、桃樹等,。農(nóng)作物有紅薯、豆角,、谷子等,。二是養(yǎng)殖業(yè)收入。主要是養(yǎng)羊,、養(yǎng)豬,、養(yǎng)牛等。三是外出務(wù)工和個體經(jīng)濟(jì)收入,。全鄉(xiāng)農(nóng)村青壯年,，三分之一以上的外出務(wù)工。近年來,，鄉(xiāng),、村黨組織帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、規(guī)模養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),，有效增加了農(nóng)民收入,。比如，北湖村依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢,，建立果樹基地,，大力發(fā)展甜脆、豐產(chǎn),、耐儲存的柿子新品種—日本甜柿,。西白司城村先后建立了紅薯合作社和肉豬合作社，建立節(jié)糧型飼料加工廠,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高,。安陽鄉(xiāng)雖然經(jīng)濟(jì)較薄弱,，但山場面積大，農(nóng)產(chǎn)品綠色無污染,，空氣清新,，景色秀美，發(fā)展優(yōu)勢和潛力比較大,。未來幾年,，隨著國家各項惠農(nóng)政策的深入實施，水,、路,、電等基礎(chǔ)設(shè)施將得到極大改善，山區(qū)農(nóng)村的發(fā)展空間將進(jìn)一步拓寬,。如果我們堅持科學(xué)發(fā)展理念不動搖,，充分發(fā)揮資源、生態(tài)優(yōu)勢,，走生態(tài)文明發(fā)展之路,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可持續(xù)開發(fā)山場資源,，著力打造獨具特色的生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū),，完全有可能讓全鄉(xiāng)百姓盡快過上富裕、幸福的生活,。

三,、實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,必須轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)制度建設(shè),妥善處理好各種矛盾。近年來,，隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)民民主意識的增強(qiáng),，農(nóng)村利益呈多元化傾向，由此引發(fā)的農(nóng)民信訪事件時有發(fā)生,?；鶎臃€(wěn)，天下安,，做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作刻不容緩,。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮村黨組織和村干部的作用,。劉各莊村連續(xù)16年未發(fā)生一起到鄉(xiāng)以上信訪件和刑事案件,，分析認(rèn)為主要原因有：重團(tuán)結(jié)，不搞幫派,，協(xié)調(diào)解決好各種矛盾,；為百姓辦實事，在發(fā)展中鞏固穩(wěn)定局面,；作風(fēng)正,，清正廉潔,，辦事公平，以厚道贏得群眾擁護(hù),。正如該村支部書記劉春華所說：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,，沒什么大不了的事，矛盾處理好了,，辦實事多了,，村干部沒有私心，村民也就不會去上訪了,?！绷硪环矫妫刹恳D(zhuǎn)變作風(fēng),，與上訪群眾面對面、心貼心,。調(diào)研期間,，我們聽取了全鄉(xiāng)的信訪情況匯報，與上訪群眾面對面溝通,，與鄉(xiāng),、村干部和群眾工作站隊員一道，妥善解決了一起村民宅基地糾紛案,。第三方面,，要重視制度建設(shè)，重點落實好“四議兩公開”,，村財鄉(xiāng)管,、村章鄉(xiāng)管（在村民代表討論同意的前提下）機(jī)制，從根源上消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素,。幾年來,，我們著眼于營造賞罰分明、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，深入落實農(nóng)村干部考核獎懲制,，將信訪穩(wěn)定工作納入考核的一項重要內(nèi)容，將考核結(jié)果與績效補(bǔ)貼發(fā)放,、獎勵懲罰等緊密結(jié)合起來,，有效調(diào)動了農(nóng)村干部維穩(wěn)的積極性。下一步,，我們將把農(nóng)村干部隊伍建設(shè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等有機(jī)結(jié)合起來，互相促進(jìn),，共同提高,，實現(xiàn)農(nóng)村又好又快發(fā)展,。

調(diào)研中，鄉(xiāng)村干部群眾也反映了一些問題,，主要有：一是村干部補(bǔ)貼偏低,，特別是一些優(yōu)秀村干部反映，整天為村里的事奔波,，待遇相對偏低,。由于我縣是貧困縣，在落實村干部待遇方面已經(jīng)盡了很大的努力,，現(xiàn)有的農(nóng)村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照上級要求確定的,。不過，擬向縣委建議,，適當(dāng)提高任職時間較長,、實績非常突出、村情十分穩(wěn)定的優(yōu)秀村干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，讓干事者無悔,。二是個別村級組織活動場所管理使用不善。近幾年,，縣委加大工作力度,，全縣237個村全部建成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動場所。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，個別村在活動場所管理使用方面做得不夠好,。我們將深入推行村干部值班制度，進(jìn)一步規(guī)范配套設(shè)施,，深化“三會一課”制度,，著力打造辦公議事、黨員活動,、人民調(diào)解,、教育培訓(xùn)、便民服務(wù),、文體娛樂“六個中心”,。三是一些村經(jīng)濟(jì)落后，村民生活困難,。將建議有關(guān)縣直部門,，將優(yōu)惠政策適當(dāng)向貧困山區(qū)農(nóng)村傾斜，加之新一輪扶貧開發(fā)工作的強(qiáng)力推進(jìn)和各級下基層干部的大力幫扶,，我相信山區(qū)農(nóng)民的日子一定會越過越好,。

河北省順平縣委常委、組織部長 趙永帥