清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費

促進(jìn)公平交易 維護(hù)市場秩序

商務(wù)部副部長 姜增偉

近年來,，零售行業(yè)發(fā)展迅速,，零售商、供應(yīng)商合作關(guān)系總體向好,，但一些大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位,，巧立名目向供應(yīng)商違規(guī)收費，加劇了零售商與供應(yīng)商之間的不公平交易,，增加了供應(yīng)商經(jīng)營成本,，且易滋生商業(yè)賄賂。為規(guī)范零售和供應(yīng)交易行為,，加強(qiáng)零售商收費管理,，2006年，商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》,；2008年,，商務(wù)部發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易行為規(guī)范》；2011年12月,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，商務(wù)部等五部門在全國范圍內(nèi)部署開展了清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作。成立了商務(wù)部牽頭的部際協(xié)調(diào)小組,，召開兩次全國會議動員部署工作,；組成聯(lián)合工作組，到重點地區(qū)檢查指導(dǎo),。各地區(qū)積極行動,，迅速召開會議、印發(fā)文件部署工作,，把符合條件的企業(yè)全部納入清理整頓范圍,，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，推廣合同示范文本，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,，督促企業(yè)開展自查自糾,。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)起“零售商供應(yīng)商公平交易”倡議，61家大型零售企業(yè)第一時間響應(yīng),。目前,，清理整頓工作正在順利開展。

一,、針對突出問題,，明確清理整頓任務(wù)

（一）規(guī)范促銷服務(wù)費。零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費,，應(yīng)事先征得供應(yīng)商同意,，訂立合同,，明確約定提供服務(wù)的項目,、內(nèi)容、期限以及收費的項目,、標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額、用途,、方式,、違約責(zé)任等內(nèi)容。零售商收取促銷服務(wù)費要遵循收支平衡的原則,，收費后應(yīng)按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù),，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的,，應(yīng)向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費用,。零售商應(yīng)將所收取的促銷服務(wù)費登記入賬，向供應(yīng)商開具發(fā)票并按規(guī)定納稅,。

（二）禁止違規(guī)收費,。零售商利用市場優(yōu)勢地位，向供應(yīng)商收取的合同費,、搬運費,、配送費、節(jié)慶費,、店慶費,、新店開業(yè)費、銷售或結(jié)賬信息查詢費,、刷卡費,、條碼費（新品進(jìn)店費）、開戶費（新供應(yīng)商進(jìn)店費）、無條件返利等均屬于違規(guī)收費,?！读闶凵坦?yīng)商公平交易管理辦法》中規(guī)定禁止收取的有關(guān)費用要重點進(jìn)行清理。

（三）落實明碼標(biāo)價,。零售商向供應(yīng)商收取的任何費用,，均應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價的形式,，可以是標(biāo)價牌,、價目表、價格（收費）手冊或者電視顯示屏,、電腦查詢,、多媒體終端等；明碼標(biāo)價的內(nèi)容,，應(yīng)包括收費（服務(wù)）項目,、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)（價格）,、收費條件等,。沒有明碼標(biāo)價，或者收費項目,、標(biāo)準(zhǔn),、金額等與明碼標(biāo)價不一致的，均應(yīng)予以清理整頓,。