主持人：隨著人民生活水平的提高,，我們不滿足于僅是衛(wèi)生和生活的工作環(huán)境,，而是要有健康的空氣、飲水,、食品,，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)對(duì)于幫助社會(huì)建立健康的環(huán)境，提高人民的健康水平有什么樣的促進(jìn)作用,？請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)回答一下,。

白呼群：這個(gè)問題應(yīng)該從兩方面來談，一個(gè)方面,，就像主持人提出來的,，我們國(guó)家生活水平的提高，人們對(duì)健康的需求是越來越強(qiáng)烈了,，以前人們關(guān)注的是溫飽問題,，現(xiàn)在溫飽不是問題了，那基本的健康需求是人民的必需,。另外一方面,，隨著整個(gè)社會(huì)，也包括我們國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程、城市化進(jìn)程的加速,，我們出現(xiàn)了一些新的健康問題,，比如說健康的空氣質(zhì)量，生活飲用水的質(zhì)量,，大家可能的體會(huì)都深,，老是說現(xiàn)在的天不如以前藍(lán)了，水不如以前清了,，這都是社會(huì)發(fā)展帶來的新的問題,，這些問題對(duì)于滿足人民的健康需求，矛盾現(xiàn)在顯得尤其突出,。作為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)來說,，60年代的歷史，我們一直把保護(hù)人民健康作為我們的宗旨,，在不同的歷史時(shí)期發(fā)揮不同的作用,。剛才胡處長(zhǎng)介紹到的80年代末開展的衛(wèi)生城市創(chuàng)建，實(shí)際上就是創(chuàng)造一個(gè)好的生活工作環(huán)境,，讓城市,，讓農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌更好，更適宜于生存,。剛才也介紹到我們一些地區(qū)開展的健康城市活動(dòng),，實(shí)際上很大程度上也是提高人民的健康素養(yǎng)，讓人民有健康的意識(shí)和行為,，通過這樣來防治自身的一些疾病?，F(xiàn)在我們國(guó)家疾病的發(fā)病和死亡模式，應(yīng)該說發(fā)生了轉(zhuǎn)變,，一方面我們傳染病的問題還沒有解決,，同時(shí)我們慢性病的防治負(fù)擔(dān)在不斷地加重。所以我們國(guó)家作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，原有的疾病和健康問題依然存在,，同時(shí)也出現(xiàn)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的健康問題，比如慢性病的防治,，它對(duì)人民健康的威脅在不斷地加重,，成為我們一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題，這也給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在我們國(guó)家高血壓,、糖尿病的患者已經(jīng)超過2.6億，癌癥,、心血管疾病等慢性疾病占到人群死亡構(gòu)成的85%,，疾病負(fù)擔(dān)的69%,。但是社會(huì)對(duì)慢性病的危害程度和蔓延態(tài)勢(shì)還沒有引起足夠的重視。我們國(guó)家還有3億人吸煙,，80%的家庭人均的鹽用量超標(biāo),，18歲以上的肥胖率達(dá)到了12%，城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的比例僅為28%,。我們國(guó)家還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，人均的衛(wèi)生投入在世界各國(guó)的排序中還處于一個(gè)較低的水平。所以投入不足與需求增長(zhǎng)矛盾會(huì)長(zhǎng)期存在,，預(yù)防為主始終是我們衛(wèi)生工作的重要方針,。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)要針對(duì)形勢(shì)的變化，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，不斷豐富工作內(nèi)涵,，繼續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，在應(yīng)對(duì)傳染病的同時(shí),，通過開展健康教育和健康促進(jìn),，抓好慢性病的防治,，不斷解決我們?cè)谛滦蝿?shì)下對(duì)廣大群眾健康帶來的新的問題,。

主持人：還想請(qǐng)問白會(huì)長(zhǎng)，農(nóng)村的愛國(guó)衛(wèi)生工作的性質(zhì)和目標(biāo)是什么,？

白呼群：農(nóng)村和城市愛國(guó)衛(wèi)生在工作內(nèi)容上,，應(yīng)該說沒有本質(zhì)的差別，所以現(xiàn)在把農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作單獨(dú)提出來,，這是針對(duì)中國(guó)的國(guó)情,，中國(guó)有最基本的兩個(gè)國(guó)情，一個(gè)是東西部發(fā)展的不平衡,，第二個(gè)農(nóng)村和城市發(fā)展的不平衡,。這些年城市發(fā)展加速，城市人口從去年開始已經(jīng)超過一半,，但是農(nóng)村的問題,，依然是我們國(guó)家的基本國(guó)情。所以農(nóng)村無論是它的衛(wèi)生設(shè)施,，它的衛(wèi)生條件,，它的服務(wù)水平和能力，還有農(nóng)村人口的衛(wèi)生素質(zhì),，跟城市來比,，都是有差距的。所以毛主席提出來,，把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,，那我們也應(yīng)該同樣把工作重點(diǎn)放到農(nóng)村去,。在當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀，我們一方面不僅要開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌,，同時(shí)實(shí)施改水、改廁工程,，開展廣泛的農(nóng)民教育,，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，包括農(nóng)村人才衛(wèi)生隊(duì)伍的合作建設(shè)和合作醫(yī)療的建設(shè),，使各項(xiàng)指標(biāo)更好地和農(nóng)民的健康需求相銜接,，形成合力，通過這樣一系列的工作,，實(shí)現(xiàn)改造衛(wèi)生環(huán)境,，弘揚(yáng)健康文化，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為,，有效防治疾病,，全面提高農(nóng)民的健康素養(yǎng)這樣一個(gè)目標(biāo)。

主持人：在過去60多年里,，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量，提高個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)等方面又發(fā)揮了哪些突出的作用,？

白呼群：剛才我提到了農(nóng)村是我們的薄弱環(huán)節(jié),，所以這么多年來，我們一直針對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀,，也開展了一系列的針對(duì)農(nóng)村的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),。在上個(gè)世紀(jì)60年代的時(shí)候，在農(nóng)村地區(qū)開展了以管水,、管糞,、改水井、改廁所,、改畜圈,、改爐灶、改造環(huán)境為主要的“兩管五改”,，在90年代我們開展了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城的創(chuàng)建,，農(nóng)村的改水、改廁還有9億農(nóng)民的健康教育行動(dòng)等等,，通過這一系列活動(dòng),，人民群眾全面動(dòng)員，全民上陣,，人人動(dòng)手,，應(yīng)該說有效地預(yù)防和控制了農(nóng)村地區(qū)的傳染病和寄生蟲病,。大家也知道我們國(guó)家是自然災(zāi)害偏多的國(guó)家，洪澇,、地震災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,，但是這么多年來，在這些自然災(zāi)害面前,，我們都確保做到“大災(zāi)之后無大疫”,。這些年來我們一些新發(fā)傳染病，像非典,、高致病性禽流感,，這些對(duì)人群健康的危害，我們都依靠法治,，依靠科學(xué)群防群控,，取得了戰(zhàn)勝疫情這樣一個(gè)重要的成果。這其中通過組織和發(fā)動(dòng)群眾,，發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)應(yīng)該說起了非常大的作用,。

主持人：下面的問題還是繼續(xù)請(qǐng)問白會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)發(fā)起的背景是什么,？各地采取的措施和進(jìn)展怎么樣,？

白呼群：城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)首先是適應(yīng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作這樣一種需求，雖然農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況這些年應(yīng)該說也發(fā)生了很大的變化,，但是相比城市,，相比人們對(duì)于健康的需求，仍然是個(gè)突出的薄弱的環(huán)節(jié),。針對(duì)這樣一種現(xiàn)狀，一些地區(qū)做了一些探索性的工作,，所以全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)提出這個(gè)整潔行動(dòng),，并不是全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)自己創(chuàng)造的，應(yīng)該說是在一些地方成功的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上,，綜合全面推行的一項(xiàng)面向全國(guó)的行動(dòng),。在此之前，像廣西,、山西等省開展的城鄉(xiāng)整潔行動(dòng),，已經(jīng)取得了非常成功的經(jīng)驗(yàn)和一些非常有效的效果。2010年,，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)在全體會(huì)議上,，由李克強(qiáng)同志主持，部署了要在全國(guó)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),，作為今后愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以推進(jìn),。通過這樣一個(gè)整潔行動(dòng),，主要是控制和消除環(huán)境中健康危害因素，所以在今后一段時(shí)間里邊,，它是愛國(guó)衛(wèi)生的著力點(diǎn),，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。這項(xiàng)工作它不是衛(wèi)生部門一家能完成的,，所以通過愛衛(wèi)會(huì)這個(gè)協(xié)調(diào)部門,，把30幾家成員單位都充分動(dòng)員起來，特別是發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生廣泛發(fā)動(dòng)群眾的傳統(tǒng),，動(dòng)員群眾,、動(dòng)員社會(huì)，整合各方的資源,，來達(dá)到這樣一個(gè)目的,。整潔行動(dòng)推動(dòng)以來，應(yīng)該說各級(jí)政府高度重視,，將整潔行動(dòng)作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,，提高群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要平臺(tái)，圍繞行動(dòng)目標(biāo),，再結(jié)合我們衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，建立了政府組織、屬地管理,、部門聯(lián)動(dòng),、條塊結(jié)合的工作機(jī)制。

白呼群：在去年年初,，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)組織了衛(wèi)生部,、住建部、環(huán)保部,、農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部委組成聯(lián)合的督查組,，到部分省市進(jìn)行督查，結(jié)果表明,，整潔行動(dòng)各項(xiàng)工作開展順利,，取得了階段性的成果，具體表現(xiàn)在一個(gè)是提高了地方政府和有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,，據(jù)當(dāng)時(shí)我們督查統(tǒng)計(jì),，行動(dòng)方案下發(fā)以后，有26個(gè)省召開了以省的愛衛(wèi)會(huì)全委會(huì)這樣一種形式,，部署了行動(dòng),，有9個(gè)省是用省政府的名義，下發(fā)了行動(dòng)的文件和方案,，有22個(gè)省將任務(wù)完成情況納入到政府工作目標(biāo)或者干部的政績(jī)考核內(nèi)容里面去了,。第二方面明確了各個(gè)地區(qū)的工作目標(biāo),，一開始制定這個(gè)方案的時(shí)候，城市的一些情況我們熟悉,，清楚,，農(nóng)村的一些情況我們不明白，摸不著,，到底說你這個(gè)地區(qū)垃圾有多少,？污水處理怎么樣？都是一頭霧水,，不明白,，但是通過這個(gè)行動(dòng)，各地開展了本底調(diào)查,，在此基礎(chǔ)上,，制定了工作計(jì)劃，明確了工作進(jìn)展的情況,，也明晰了工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，分解了行動(dòng)的年度目標(biāo)。各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，適宜地?cái)U(kuò)展了工作任務(wù)目標(biāo),，像有些發(fā)達(dá)地區(qū)，可能我們定的目標(biāo)低一些,，它再結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,，把目標(biāo)提得更高一些。第三,，開展集中整治的清理整治活動(dòng),，各地開展不同形式和規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，我們粗略算了算,，大概有10萬余次,。城鄉(xiāng)環(huán)境的臟亂差問題，應(yīng)該說有了明顯的改善,，群眾的健康意識(shí)和環(huán)境意識(shí)還有文明意識(shí)都得到了加強(qiáng)。第四,，表現(xiàn)在加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這方面，跟城市差距非常大,，我們城市有垃圾處理廠,、污水處理廠，很多農(nóng)村沒有,，這些垃圾遍地,、污水橫流都是有的,，這些光靠突擊掃一下是不能解決的。所以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入,，是這一次整潔行動(dòng)的一個(gè)重要的內(nèi)容,，各地以行動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)這些設(shè)施的投入和改造,，應(yīng)該說通過這一段的整潔行動(dòng),，我們農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該說得到了加強(qiáng)。第五,，強(qiáng)化了目標(biāo)管理,，督查考核等制度，我記得在全衛(wèi)會(huì)上的時(shí)候,，李克強(qiáng)同志再三強(qiáng)調(diào),，三年以后，我們是要考核的,，各地也是把目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和督查考核作為一項(xiàng)長(zhǎng)效制度,，通過地方制定法規(guī)制度來推動(dòng)這項(xiàng)工作全面展開。

白呼群：第六,，發(fā)揮了衛(wèi)生創(chuàng)建等示范帶頭作用,。整潔行動(dòng)是面向整個(gè)社會(huì)的，但是各地開展的衛(wèi)生創(chuàng)建,，獲得衛(wèi)生城市的這些城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們起了非常好的示范帶頭作用,，把他們好的經(jīng)驗(yàn)在各地推廣,，也推動(dòng)了我們整潔行動(dòng)的全面推開。我印象最深的是四川,，他們搞整潔行動(dòng),，把它跟災(zāi)后重建結(jié)合起來，凡是整潔行動(dòng)帶頭的,，全是國(guó)字號(hào)的衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),。所以這些創(chuàng)位工作的先進(jìn)單位,，為整潔行動(dòng)起到了很好的示范作用。