主持人：現(xiàn)在有很多城市正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，當(dāng)?shù)卣疄榇艘渤雠_了一系列加強(qiáng)衛(wèi)生的管理措施,，城市的衛(wèi)生面貌也有了很大的變化,，但是如何能確保這種變化持續(xù)下去,，而不是創(chuàng)建完了就恢復(fù)原狀。

胡小濛：首先創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,，已經(jīng)有23個(gè)年頭了,，89年我們就開始倡導(dǎo)這項(xiàng)活動，90年有第一批國家衛(wèi)生城市。我們沒有強(qiáng)制性地推這項(xiàng)活動,，這項(xiàng)活動有一個(gè)原則就是自愿，哪個(gè)城市有積極性,，向我們申請,，主動參與這項(xiàng)活動。這一項(xiàng)活動可以這么講,，激發(fā)了群眾自力更生,，改善環(huán)境的熱情，對于促進(jìn)社會文明和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了它的貢獻(xiàn),，得到了各級黨委政府的高度重視和人民群眾的真心擁護(hù),。這項(xiàng)工作我們也是像白會長剛才講的，在不同的時(shí)期我們對不同的工作重點(diǎn)做了一些調(diào)整,，我們要與時(shí)俱進(jìn)。全國愛衛(wèi)會多次組織對衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進(jìn)行修訂,。2010年6月最新頒布的標(biāo)準(zhǔn),，包括愛國衛(wèi)生組織等十個(gè)方面的內(nèi)容,，一共66條,，大概有800多個(gè)內(nèi)容。這些工作都是跟民生密切相關(guān)的,，從它的背后也都能找到相關(guān)的政策依據(jù)，新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步貫徹了以民為本的理念,，進(jìn)一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，更加強(qiáng)調(diào)建立長效管理機(jī)制，不是說檢查的時(shí)候突擊一下就完了,，所以我們的周期也比較長。國家衛(wèi)生城市評審也比較嚴(yán)格,，分很多環(huán)節(jié),，一個(gè)城市從提出創(chuàng)位到創(chuàng)位成功，往往需要幾年,、十幾年的時(shí)間，像省會城市,、大城市,，如廣州、長春都經(jīng)歷了18年的創(chuàng)建歷程,，而且我們現(xiàn)在是動態(tài)的管理機(jī)制,，不搞終身制。

胡小濛：為了加強(qiáng)對國家衛(wèi)生城市的監(jiān)督管理,，我們對命名滿三年的國家衛(wèi)生城市要進(jìn)行復(fù)審,，中間還有抽查，抽查的結(jié)果也作為復(fù)審的重要參考內(nèi)容,，復(fù)審和抽查,，我們都是以暗訪為主，不通知地方,，不告訴他們,，時(shí)間也不告訴，地點(diǎn)也不告訴,，我們派專家去抽查,，因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)專家?guī)欤藛T也比較豐富,，大概有近1千人,。所以我們選派的專家，一般來講不容易被別人發(fā)現(xiàn),，因?yàn)槿藬?shù)比較多,，為保證結(jié)果更加真實(shí)、客觀,、科學(xué),，我們根據(jù)復(fù)審和抽查的結(jié)果，每年全國愛衛(wèi)會都會對工作下滑的城市給予不同形式的批評和幫助,，這個(gè)在網(wǎng)上都可以查到,，每年大概11月到12月之間，都有一個(gè)通報(bào),，另外我們還采取其它的方式,，對這些城市進(jìn)行幫忙。我們采取的有三種方式,，比較嚴(yán)厲的就是撤銷命名，如果你一直做不好,，我們提醒了通報(bào)了,，你還沒有做好，我們可能就要撤銷命名,，這有明文規(guī)定,。三個(gè)層次就是通報(bào)批評、暫緩命名、撤銷命名,。23年了,，現(xiàn)在各地的積極性還是很高。

胡小濛：總體上來看,，大多數(shù)國家衛(wèi)生城市鞏固的情況都比較好,，而且有很大一部分城市都在不斷地提升管理水平，其中一部分城市發(fā)揮了很好的典型示范作用,，我們在去年頒布的結(jié)果里面,，有幾個(gè)城市我們都提出表揚(yáng)，在網(wǎng)上也都有,。

主持人：去年又有一批城市被命名為國家衛(wèi)生城市了,，胡處長，據(jù)您掌握的情況,，現(xiàn)在國家衛(wèi)生城市的總數(shù)有多少,？分布的情況怎么樣？

胡小濛：到今天為止,，全國愛衛(wèi)會已經(jīng)累計(jì)命名了153個(gè)國家衛(wèi)生城市,，32個(gè)國家衛(wèi)生區(qū)，其中比較多的是江蘇,、山東,、浙江，衛(wèi)生區(qū)比較多的是北京,、上海,，國家衛(wèi)生城市中地級以上的城市有96個(gè)，縣級54個(gè),，我說的是累計(jì)命名,，因?yàn)楝F(xiàn)在有一些行政區(qū)劃的變更，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字有一些變動,，據(jù)我們掌握的,，現(xiàn)在的情況是還有149個(gè)國家衛(wèi)生城市，因?yàn)橛械某鞘泻喜⒘?，撤銷了,，所以名字就沒有了。還有30個(gè)國家衛(wèi)生區(qū),，我們累計(jì)命名了32個(gè),，但是大家知道，北京市就有好幾個(gè)區(qū)就合并了,，就變成一個(gè)區(qū)了,。分布情況現(xiàn)在看,，東中西部，全國基本覆蓋了,，只有個(gè)別的省沒有,，就西藏沒有，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市它不是發(fā)達(dá)地區(qū)的專利,，西部有一些城市做得也很好,。所以我們?nèi)ツ瓯頁P(yáng)了銀川,，銀川是西部城市,。我們的一些標(biāo)準(zhǔn)在西部的個(gè)別地區(qū)還是有一些難度的，在東部地區(qū)要努努力,，基本上應(yīng)該能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn),。

主持人：現(xiàn)在還有不少地方還在搞健康城鎮(zhèn)這項(xiàng)活動，這項(xiàng)活動主要滿足了哪些需要,？

胡小濛：健康城鎮(zhèn)現(xiàn)在可以這么講,，它既是一個(gè)新生事物，也是一個(gè)比較老的事物,，為什么這么說,？因?yàn)榻】党鞘羞@個(gè)概念，是世界衛(wèi)生組織提出來的,，86年就提出來了,，和我們衛(wèi)生城市創(chuàng)建基本上是同步的，健康城鎮(zhèn)也是世界衛(wèi)生組織作為一項(xiàng)全球性的戰(zhàn)略,，倡導(dǎo)世界各地共同搞的一項(xiàng)活動,。這項(xiàng)活動現(xiàn)在在全世界也可以說是方興未艾。健康大家都知道,，都很關(guān)注這個(gè)事情,，健康是什么？是人類永恒的主題,，它是生命和生活質(zhì)量的基礎(chǔ),，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要條件之一,，現(xiàn)在老百姓的出國機(jī)會也很多,，發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū),，欠發(fā)達(dá)國家相比,，可能首先讓你感到有差異的，就是健康和環(huán)境衛(wèi)生,。還有人均壽命,，發(fā)達(dá)國家,、發(fā)達(dá)地區(qū)比較長。再一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生搞得比較好的國家和地區(qū),，人的素質(zhì),，受教育的程度也比較高。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，人民群眾對健康的需求也日益高漲,，要滿足我們國家，人民的健康需求,，可以說要付出很艱辛的努力,，而滿足中國乃至全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這樣一個(gè)需求，可以說全世界都需要一塊努力,。

胡小濛：健康城鎮(zhèn)活動為什么有生命力,？一個(gè)是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，目前中國經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展的階段,，城市化,、工業(yè)化、全球化的競爭不斷加速,，城市化給人們的工作,、生活提供了便利的條件，提高了人民的生活質(zhì)量,，但也帶來了一些新的和比較突出的環(huán)境和健康問題,。PM2.5，前一段時(shí)間炒得挺熱,，其實(shí)也是一個(gè)環(huán)境和健康的關(guān)系問題,。它嚴(yán)重威脅著人民的身體健康和生命安全，新的形勢下,，用多部門的力量共同打造健康的環(huán)境,，打造健康的居住場所，可以說適應(yīng)了中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,。第二是符合中國構(gòu)建和諧社會主義的要求,，健康是發(fā)展的源泉，社會進(jìn)步的動力,，民族精神的基礎(chǔ),，也是綜合國力的體現(xiàn)。健康也是人民群眾最基本的生存需求,，是重大的民生問題,。我講的確實(shí)是影響面很廣，影響它的因素有很多,，涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、社會、環(huán)境,、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等各方面,，建設(shè)健康城鎮(zhèn)的最終目標(biāo)就是為了減少方方面面影響健康的因素，我們打造一個(gè)健康環(huán)境,、健康社會和健康人群和諧統(tǒng)一的氛圍,。這項(xiàng)活動也可以說是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要,，有效解決看病難，看病貴這個(gè)問題,，不如通過廣泛發(fā)動群眾,，依靠人民群眾的才智,，使我們不得病,，不得病就沒有看病難、看病貴的問題了,。另外,，要想實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，提高民眾幸福指數(shù),，這些工作也需要?jiǎng)訂T全社會的力量來共同努力。第四,，也是新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的內(nèi)涵,，建設(shè)健康城鎮(zhèn)城市提出的理念和方法，提高了人民群眾的衛(wèi)生意識,，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求,。同時(shí)我們現(xiàn)在衛(wèi)生城市的建設(shè)，它實(shí)際上理念,、方式方法和國際上提倡的基本上是一致的,，也可以這么講，我們打造的衛(wèi)生城市,，就是國際上提倡的健康城市,。我們包含的內(nèi)容和廣泛性、社會性可以說超過了世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的一些指標(biāo),、體系,。我們通過開展推動健康城市的建設(shè)工作，也使愛國衛(wèi)生工作能夠和國際接軌,，提高我們在健康問題上,，在國際社會的發(fā)言權(quán)和影響力,。