主持人：現(xiàn)在有很多城市正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，當?shù)卣疄榇艘渤雠_了一系列加強衛(wèi)生的管理措施,，城市的衛(wèi)生面貌也有了很大的變化,，但是如何能確保這種變化持續(xù)下去，而不是創(chuàng)建完了就恢復(fù)原狀,。

胡小濛：首先創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,，已經(jīng)有23個年頭了，89年我們就開始倡導(dǎo)這項活動,，90年有第一批國家衛(wèi)生城市,。我們沒有強制性地推這項活動，這項活動有一個原則就是自愿,，哪個城市有積極性,，向我們申請，主動參與這項活動,。這一項活動可以這么講,，激發(fā)了群眾自力更生，改善環(huán)境的熱情,，對于促進社會文明和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了它的貢獻,，得到了各級黨委政府的高度重視和人民群眾的真心擁護。這項工作我們也是像白會長剛才講的,，在不同的時期我們對不同的工作重點做了一些調(diào)整,，我們要與時俱進。全國愛衛(wèi)會多次組織對衛(wèi)生城市標準和管理辦法進行修訂,。2010年6月最新頒布的標準,，包括愛國衛(wèi)生組織等十個方面的內(nèi)容，一共66條,，大概有800多個內(nèi)容,。這些工作都是跟民生密切相關(guān)的,，從它的背后也都能找到相關(guān)的政策依據(jù)，新的標準進一步貫徹了以民為本的理念,，進一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，更加強調(diào)建立長效管理機制，不是說檢查的時候突擊一下就完了,，所以我們的周期也比較長。國家衛(wèi)生城市評審也比較嚴格,，分很多環(huán)節(jié),，一個城市從提出創(chuàng)位到創(chuàng)位成功，往往需要幾年,、十幾年的時間,，像省會城市、大城市,，如廣州,、長春都經(jīng)歷了18年的創(chuàng)建歷程，而且我們現(xiàn)在是動態(tài)的管理機制,，不搞終身制,。

胡小濛：為了加強對國家衛(wèi)生城市的監(jiān)督管理，我們對命名滿三年的國家衛(wèi)生城市要進行復(fù)審,，中間還有抽查,，抽查的結(jié)果也作為復(fù)審的重要參考內(nèi)容，復(fù)審和抽查,，我們都是以暗訪為主,，不通知地方，不告訴他們,，時間也不告訴,，地點也不告訴，我們派專家去抽查,，因為我們有一個專家?guī)?，人員也比較豐富，大概有近1千人,。所以我們選派的專家,，一般來講不容易被別人發(fā)現(xiàn)，因為人數(shù)比較多,，為保證結(jié)果更加真實,、客觀、科學(xué),，我們根據(jù)復(fù)審和抽查的結(jié)果,，每年全國愛衛(wèi)會都會對工作下滑的城市給予不同形式的批評和幫助,，這個在網(wǎng)上都可以查到，每年大概11月到12月之間,，都有一個通報,，另外我們還采取其它的方式，對這些城市進行幫忙,。我們采取的有三種方式,，比較嚴厲的就是撤銷命名，如果你一直做不好,，我們提醒了通報了,，你還沒有做好，我們可能就要撤銷命名,，這有明文規(guī)定,。三個層次就是通報批評、暫緩命名,、撤銷命名,。23年了，現(xiàn)在各地的積極性還是很高,。

胡小濛：總體上來看,，大多數(shù)國家衛(wèi)生城市鞏固的情況都比較好，而且有很大一部分城市都在不斷地提升管理水平,，其中一部分城市發(fā)揮了很好的典型示范作用,，我們在去年頒布的結(jié)果里面，有幾個城市我們都提出表揚,，在網(wǎng)上也都有,。

主持人：去年又有一批城市被命名為國家衛(wèi)生城市了，胡處長,，據(jù)您掌握的情況,，現(xiàn)在國家衛(wèi)生城市的總數(shù)有多少？分布的情況怎么樣,？

胡小濛：到今天為止,，全國愛衛(wèi)會已經(jīng)累計命名了153個國家衛(wèi)生城市，32個國家衛(wèi)生區(qū),，其中比較多的是江蘇,、山東、浙江,，衛(wèi)生區(qū)比較多的是北京,、上海，國家衛(wèi)生城市中地級以上的城市有96個,，縣級54個,，我說的是累計命名,，因為現(xiàn)在有一些行政區(qū)劃的變更，現(xiàn)在這個數(shù)字有一些變動,，據(jù)我們掌握的,，現(xiàn)在的情況是還有149個國家衛(wèi)生城市，因為有的城市合并了,，撤銷了,，所以名字就沒有了。還有30個國家衛(wèi)生區(qū),，我們累計命名了32個,，但是大家知道，北京市就有好幾個區(qū)就合并了,，就變成一個區(qū)了。分布情況現(xiàn)在看,，東中西部,，全國基本覆蓋了，只有個別的省沒有,，就西藏沒有,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市它不是發(fā)達地區(qū)的專利，西部有一些城市做得也很好,。所以我們?nèi)ツ瓯頁P了銀川,，銀川是西部城市。我們的一些標準在西部的個別地區(qū)還是有一些難度的,，在東部地區(qū)要努努力,，基本上應(yīng)該能達到這樣的標準。

主持人：現(xiàn)在還有不少地方還在搞健康城鎮(zhèn)這項活動,，這項活動主要滿足了哪些需要,？

胡小濛：健康城鎮(zhèn)現(xiàn)在可以這么講，它既是一個新生事物,，也是一個比較老的事物,，為什么這么說？因為健康城市這個概念,，是世界衛(wèi)生組織提出來的,，86年就提出來了，和我們衛(wèi)生城市創(chuàng)建基本上是同步的,，健康城鎮(zhèn)也是世界衛(wèi)生組織作為一項全球性的戰(zhàn)略,，倡導(dǎo)世界各地共同搞的一項活動。這項活動現(xiàn)在在全世界也可以說是方興未艾,。健康大家都知道,，都很關(guān)注這個事情,，健康是什么？是人類永恒的主題,，它是生命和生活質(zhì)量的基礎(chǔ),，是社會文明進步的標志，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件之一,，現(xiàn)在老百姓的出國機會也很多,，發(fā)達地區(qū)，發(fā)達國家和欠發(fā)達地區(qū),，欠發(fā)達國家相比,，可能首先讓你感到有差異的，就是健康和環(huán)境衛(wèi)生,。還有人均壽命,，發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)比較長,。再一個環(huán)境衛(wèi)生搞得比較好的國家和地區(qū),，人的素質(zhì)，受教育的程度也比較高,。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，人民群眾對健康的需求也日益高漲，要滿足我們國家,，人民的健康需求,，可以說要付出很艱辛的努力，而滿足中國乃至全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這樣一個需求,，可以說全世界都需要一塊努力,。

胡小濛：健康城鎮(zhèn)活動為什么有生命力？一個是適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，目前中國經(jīng)濟社會正處于快速發(fā)展的階段,，城市化、工業(yè)化,、全球化的競爭不斷加速,，城市化給人們的工作、生活提供了便利的條件,，提高了人民的生活質(zhì)量,，但也帶來了一些新的和比較突出的環(huán)境和健康問題。PM2.5,，前一段時間炒得挺熱,，其實也是一個環(huán)境和健康的關(guān)系問題。它嚴重威脅著人民的身體健康和生命安全，新的形勢下,，用多部門的力量共同打造健康的環(huán)境,，打造健康的居住場所，可以說適應(yīng)了中國當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。第二是符合中國構(gòu)建和諧社會主義的要求,，健康是發(fā)展的源泉，社會進步的動力,，民族精神的基礎(chǔ),，也是綜合國力的體現(xiàn)。健康也是人民群眾最基本的生存需求,，是重大的民生問題,。我講的確實是影響面很廣，影響它的因素有很多,，涉及政治,、經(jīng)濟、社會,、環(huán)境,、風俗習(xí)慣和生活方式等各方面，建設(shè)健康城鎮(zhèn)的最終目標就是為了減少方方面面影響健康的因素,，我們打造一個健康環(huán)境、健康社會和健康人群和諧統(tǒng)一的氛圍,。這項活動也可以說是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，也是符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要,，有效解決看病難,，看病貴這個問題，不如通過廣泛發(fā)動群眾,，依靠人民群眾的才智,，使我們不得病，不得病就沒有看病難,、看病貴的問題了,。另外，要想實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，提高民眾幸福指數(shù)，這些工作也需要動員全社會的力量來共同努力,。第四,，也是新時期愛國衛(wèi)生運動的內(nèi)涵，建設(shè)健康城鎮(zhèn)城市提出的理念和方法，提高了人民群眾的衛(wèi)生意識,，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求,。同時我們現(xiàn)在衛(wèi)生城市的建設(shè)，它實際上理念,、方式方法和國際上提倡的基本上是一致的,，也可以這么講，我們打造的衛(wèi)生城市,，就是國際上提倡的健康城市,。我們包含的內(nèi)容和廣泛性、社會性可以說超過了世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的一些指標,、體系,。我們通過開展推動健康城市的建設(shè)工作，也使愛國衛(wèi)生工作能夠和國際接軌,，提高我們在健康問題上,，在國際社會的發(fā)言權(quán)和影響力。