主持人：現(xiàn)在有很多城市正在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，當(dāng)?shù)卣疄榇艘渤雠_(tái)了一系列加強(qiáng)衛(wèi)生的管理措施，城市的衛(wèi)生面貌也有了很大的變化,，但是如何能確保這種變化持續(xù)下去,，而不是創(chuàng)建完了就恢復(fù)原狀,。

胡小濛：首先創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，已經(jīng)有23個(gè)年頭了，89年我們就開(kāi)始倡導(dǎo)這項(xiàng)活動(dòng)，90年有第一批國(guó)家衛(wèi)生城市,。我們沒(méi)有強(qiáng)制性地推這項(xiàng)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)有一個(gè)原則就是自愿,，哪個(gè)城市有積極性,，向我們申請(qǐng)，主動(dòng)參與這項(xiàng)活動(dòng),。這一項(xiàng)活動(dòng)可以這么講,，激發(fā)了群眾自力更生，改善環(huán)境的熱情,，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了它的貢獻(xiàn),，得到了各級(jí)黨委政府的高度重視和人民群眾的真心擁護(hù)。這項(xiàng)工作我們也是像白會(huì)長(zhǎng)剛才講的,，在不同的時(shí)期我們對(duì)不同的工作重點(diǎn)做了一些調(diào)整,，我們要與時(shí)俱進(jìn)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)多次組織對(duì)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進(jìn)行修訂,。2010年6月最新頒布的標(biāo)準(zhǔn),，包括愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織等十個(gè)方面的內(nèi)容,，一共66條,，大概有800多個(gè)內(nèi)容。這些工作都是跟民生密切相關(guān)的,，從它的背后也都能找到相關(guān)的政策依據(jù),，新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步貫徹了以民為本的理念，進(jìn)一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，更加強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,，不是說(shuō)檢查的時(shí)候突擊一下就完了，所以我們的周期也比較長(zhǎng),。國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審也比較嚴(yán)格,，分很多環(huán)節(jié)，一個(gè)城市從提出創(chuàng)位到創(chuàng)位成功,，往往需要幾年,、十幾年的時(shí)間,，像省會(huì)城市、大城市,，如廣州,、長(zhǎng)春都經(jīng)歷了18年的創(chuàng)建歷程，而且我們現(xiàn)在是動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制,，不搞終身制,。

胡小濛：為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市的監(jiān)督管理，我們對(duì)命名滿(mǎn)三年的國(guó)家衛(wèi)生城市要進(jìn)行復(fù)審,，中間還有抽查,，抽查的結(jié)果也作為復(fù)審的重要參考內(nèi)容，復(fù)審和抽查,，我們都是以暗訪(fǎng)為主,，不通知地方，不告訴他們,，時(shí)間也不告訴,，地點(diǎn)也不告訴，我們派專(zhuān)家去抽查,，因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)專(zhuān)家?guī)?，人員也比較豐富，大概有近1千人,。所以我們選派的專(zhuān)家,，一般來(lái)講不容易被別人發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槿藬?shù)比較多,，為保證結(jié)果更加真實(shí),、客觀、科學(xué),，我們根據(jù)復(fù)審和抽查的結(jié)果,，每年全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)都會(huì)對(duì)工作下滑的城市給予不同形式的批評(píng)和幫助，這個(gè)在網(wǎng)上都可以查到,，每年大概11月到12月之間,，都有一個(gè)通報(bào)，另外我們還采取其它的方式,，對(duì)這些城市進(jìn)行幫忙,。我們采取的有三種方式，比較嚴(yán)厲的就是撤銷(xiāo)命名,，如果你一直做不好,，我們提醒了通報(bào)了，你還沒(méi)有做好,，我們可能就要撤銷(xiāo)命名,，這有明文規(guī)定,。三個(gè)層次就是通報(bào)批評(píng)、暫緩命名,、撤銷(xiāo)命名,。23年了，現(xiàn)在各地的積極性還是很高,。

胡小濛：總體上來(lái)看,，大多數(shù)國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固的情況都比較好，而且有很大一部分城市都在不斷地提升管理水平,，其中一部分城市發(fā)揮了很好的典型示范作用,，我們?cè)谌ツ觐C布的結(jié)果里面，有幾個(gè)城市我們都提出表?yè)P(yáng),，在網(wǎng)上也都有,。

主持人：去年又有一批城市被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市了，胡處長(zhǎng),，據(jù)您掌握的情況,，現(xiàn)在國(guó)家衛(wèi)生城市的總數(shù)有多少？分布的情況怎么樣,？

胡小濛：到今天為止,，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)已經(jīng)累計(jì)命名了153個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市，32個(gè)國(guó)家衛(wèi)生區(qū),，其中比較多的是江蘇,、山東、浙江,，衛(wèi)生區(qū)比較多的是北京,、上海，國(guó)家衛(wèi)生城市中地級(jí)以上的城市有96個(gè),，縣級(jí)54個(gè),，我說(shuō)的是累計(jì)命名，因?yàn)楝F(xiàn)在有一些行政區(qū)劃的變更,，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字有一些變動(dòng),，據(jù)我們掌握的,，現(xiàn)在的情況是還有149個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市,，因?yàn)橛械某鞘泻喜⒘耍蜂N(xiāo)了,，所以名字就沒(méi)有了,。還有30個(gè)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，我們累計(jì)命名了32個(gè),，但是大家知道,，北京市就有好幾個(gè)區(qū)就合并了,，就變成一個(gè)區(qū)了。分布情況現(xiàn)在看,，東中西部,，全國(guó)基本覆蓋了，只有個(gè)別的省沒(méi)有,，就西藏沒(méi)有,，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市它不是發(fā)達(dá)地區(qū)的專(zhuān)利，西部有一些城市做得也很好,。所以我們?nèi)ツ瓯頁(yè)P(yáng)了銀川,，銀川是西部城市。我們的一些標(biāo)準(zhǔn)在西部的個(gè)別地區(qū)還是有一些難度的,，在東部地區(qū)要努努力,，基本上應(yīng)該能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。

主持人：現(xiàn)在還有不少地方還在搞健康城鎮(zhèn)這項(xiàng)活動(dòng),，這項(xiàng)活動(dòng)主要滿(mǎn)足了哪些需要,？

胡小濛：健康城鎮(zhèn)現(xiàn)在可以這么講，它既是一個(gè)新生事物,，也是一個(gè)比較老的事物,，為什么這么說(shuō)？因?yàn)榻】党鞘羞@個(gè)概念,，是世界衛(wèi)生組織提出來(lái)的,，86年就提出來(lái)了，和我們衛(wèi)生城市創(chuàng)建基本上是同步的,，健康城鎮(zhèn)也是世界衛(wèi)生組織作為一項(xiàng)全球性的戰(zhàn)略,，倡導(dǎo)世界各地共同搞的一項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)在在全世界也可以說(shuō)是方興未艾,。健康大家都知道,，都很關(guān)注這個(gè)事情，健康是什么,？是人類(lèi)永恒的主題,，它是生命和生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件之一,，現(xiàn)在老百姓的出國(guó)機(jī)會(huì)也很多，發(fā)達(dá)地區(qū),，發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū),，欠發(fā)達(dá)國(guó)家相比，可能首先讓你感到有差異的,，就是健康和環(huán)境衛(wèi)生,。還有人均壽命,，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)比較長(zhǎng),。再一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生搞得比較好的國(guó)家和地區(qū),，人的素質(zhì)，受教育的程度也比較高,。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人民群眾對(duì)健康的需求也日益高漲，要滿(mǎn)足我們國(guó)家,，人民的健康需求,，可以說(shuō)要付出很艱辛的努力，而滿(mǎn)足中國(guó)乃至全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這樣一個(gè)需求,，可以說(shuō)全世界都需要一塊努力,。

胡小濛：健康城鎮(zhèn)活動(dòng)為什么有生命力？一個(gè)是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展的階段,，城市化、工業(yè)化,、全球化的競(jìng)爭(zhēng)不斷加速,，城市化給人們的工作、生活提供了便利的條件,，提高了人民的生活質(zhì)量,，但也帶來(lái)了一些新的和比較突出的環(huán)境和健康問(wèn)題。PM2.5,，前一段時(shí)間炒得挺熱,，其實(shí)也是一個(gè)環(huán)境和健康的關(guān)系問(wèn)題。它嚴(yán)重威脅著人民的身體健康和生命安全,，新的形勢(shì)下,，用多部門(mén)的力量共同打造健康的環(huán)境，打造健康的居住場(chǎng)所,，可以說(shuō)適應(yīng)了中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。第二是符合中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)主義的要求，健康是發(fā)展的源泉,，社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,，民族精神的基礎(chǔ)，也是綜合國(guó)力的體現(xiàn),。健康也是人民群眾最基本的生存需求,，是重大的民生問(wèn)題。我講的確實(shí)是影響面很廣,，影響它的因素有很多,，涉及政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等各方面,，建設(shè)健康城鎮(zhèn)的最終目標(biāo)就是為了減少方方面面影響健康的因素,，我們打造一個(gè)健康環(huán)境、健康社會(huì)和健康人群和諧統(tǒng)一的氛圍,。這項(xiàng)活動(dòng)也可以說(shuō)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，也是符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要,，有效解決看病難,，看病貴這個(gè)問(wèn)題，不如通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，依靠人民群眾的才智,，使我們不得病，不得病就沒(méi)有看病難,、看病貴的問(wèn)題了,。另外，要想實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，提高民眾幸福指數(shù)，這些工作也需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量來(lái)共同努力,。第四,，也是新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵，建設(shè)健康城鎮(zhèn)城市提出的理念和方法,，提高了人民群眾的衛(wèi)生意識(shí),，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。同時(shí)我們現(xiàn)在衛(wèi)生城市的建設(shè),，它實(shí)際上理念,、方式方法和國(guó)際上提倡的基本上是一致的，也可以這么講,，我們打造的衛(wèi)生城市,，就是國(guó)際上提倡的健康城市。我們包含的內(nèi)容和廣泛性,、社會(huì)性可以說(shuō)超過(guò)了世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的一些指標(biāo),、體系。我們通過(guò)開(kāi)展推動(dòng)健康城市的建設(shè)工作，也使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作能夠和國(guó)際接軌,，提高我們?cè)诮】祮?wèn)題上,，在國(guó)際社會(huì)的發(fā)言權(quán)和影響力。