針對黨政正職權(quán)力大,、制約少、監(jiān)督弱的現(xiàn)狀，圍繞加強對黨政正職權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，近年來,，湖南省委、省政府和省紀委,、監(jiān)察廳通過試點先行,，積極探索破解黨政正職監(jiān)督難題。經(jīng)過幾年的努力,，各級領導干部接受監(jiān)督的意識明顯增強,，群眾對反腐敗的滿意度也在逐年提升。

分解制約權(quán)力,，有效規(guī)范和約束黨政正職的用權(quán)行為

權(quán)力過于集中是黨政正職腐敗行為高發(fā)的主要根源,。在基層試點的基礎上，湖南省先后出臺了加強對縣（市,、區(qū)）黨政正職和廳局級黨政正職監(jiān)督的文件,，著重從制度層面對黨政正職的權(quán)力進行分解、制約和規(guī)范,。

推行“三個不直接分管”制度,。為優(yōu)化領導班子內(nèi)部權(quán)力配置，使黨政正職的權(quán)力得到有效制衡,，省委規(guī)定黨政正職不直接分管干部人事,、財政（務）、工程建設項目,，并將這些工作的日常管理權(quán)力分解給班子副職,；黨政正職則把主要精力用在掌控全局和宏觀把握上，并加強對相關決策執(zhí)行,、落實情況的監(jiān)督,。各地各部門按照省委要求，結(jié)合各自實際,，制定了具體的實施細則,。目前，“三個不直接分管”已在全省全面鋪開,，并且延伸至高等院校和企事業(yè)單位,。

推行“三重一大”事項集體決策制度。省委規(guī)定,，凡屬重大事項決策,、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的“三重一大”事項,，必須依程序,、按規(guī)定由領導班子集體討論決定,。同時，還明確了“三重一大”事項的決策程序：議題決策前,，要書面通知班子成員醞釀,，不得臨時動議；緊急突發(fā)事件未經(jīng)集體研究先行處置的,，黨政正職事后應及時向班子成員通報,，并形成書面記錄。同時要求各地各部門根據(jù)工作實際和業(yè)務特點,，按照職權(quán)職責,，集體研究確定“三重一大”具體事項和標準。目前,，這項制度已在全省推行,，在促進決策民主化和科學化、防止黨政正職專權(quán)方面發(fā)揮了較好的保障作用,。

推行黨政正職“末位表態(tài)”制度,。省委規(guī)定,，領導班子討論決定“三重一大”事項時,，黨政正職不能事先“定調(diào)”，必須在聽取領導班子成員和其他參會人員意見后再歸納總結(jié)并表態(tài),；對意見分歧較大的,，應暫緩決策。為便于事后監(jiān)督檢查,，省委還建立了“三重一大”事項決策過程記實制度,，規(guī)定班子成員特別是正職的表態(tài)意見要詳細記錄，會議記錄永久保存,。這些措施的推行,，對黨政正職既是一種監(jiān)督，更是一種保護,。