中國財政的蛋糕越做越大,，如何管好,、用好龐大的財政資金成為官方的重要課題,。財政部19日公布了《財政部門監(jiān)督辦法》，突出強調了對財政資金運行的全過程監(jiān)督,，推動源頭治腐,，以保障財政資金安全規(guī)范有效使用,。辦法將于2012年5月1日起實施,。

目前中國法規(guī)制度中有關財政監(jiān)督的規(guī)定比較分散,、原則，亦不夠全面,，在一定程度上影響了財政監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,。此次出臺的辦法共六章29條，對財政部門實施監(jiān)督的對象,、原則,、監(jiān)督機構及其職責、監(jiān)督范圍,、監(jiān)督權限,、監(jiān)督方式和程序等內容做出了全面規(guī)定。

財政部有關負責人19日表示,，辦法突出強調了財政監(jiān)督貫穿于財政管理始終,，強調對財政資金運行的事前、事中,、事后全過程監(jiān)督,。與單一的事后監(jiān)督相比，對財政資金的事前,、事中監(jiān)督更能發(fā)揮源頭監(jiān)管作用,，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,，防患于未然。

辦法在明確專職監(jiān)督機構和業(yè)務管理機構各自監(jiān)督職責的基礎上,，突出強調了專職監(jiān)督機構在監(jiān)督工作中的牽頭組織作用和業(yè)務管理機構的日常監(jiān)督作用,，整合了財政部門的監(jiān)督職能，有利于提高財政監(jiān)督效率,。

根據(jù)辦法,，縣級以上政府財政部門依法對單位和個人涉及財政、財務,、會計等事項實施監(jiān)督,。省級以上政府財政部門派出機構在規(guī)定職權范圍內依法實施監(jiān)督。

值得關注的是,，辦法還充分考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構在財政監(jiān)管方面的職能作用,，規(guī)定其在規(guī)定職權范圍內或者受上級政府財政部門委托，可依法實施監(jiān)督參照辦法執(zhí)行,。近年來,，中國大力推行強農惠農富農政策，涉農資金不斷增多,，財政資金向基層,、農村傾斜力度不斷加大，加強對涉農資金使用情況的監(jiān)督顯得尤為重要,。

為了管好國家的“錢袋子”,，中國官方近年來采取了一系列改革措施。如全面清理整頓地方財政專戶,；深化部門預算改革,；全面推進國庫集中支付制度改革，將各類財政性資金全部納入國庫集中支付范圍,，并充分運用現(xiàn)代電子信息技術,，實現(xiàn)資金支付各環(huán)節(jié)之間有效制衡等。官方還致力于推行公務卡制度,，以減少預算單位現(xiàn)金結算,，提高公務支出的透明度，令公務消費更為“陽光化”,。(記者 俞嵐)