簡?報
?第??574??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2012年3月9日 |
編者按：福鼎市推行“三聯(lián)三訪三助”信訪工作法,，引導基層黨組織和廣大黨員有效排查化解社會矛盾,，扎實推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，為福鼎經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《簡報》（第2024期）專期刊發(fā)了這一做法,，現(xiàn)將該期《簡報》予以轉(zhuǎn)發(fā)，供學習借鑒,。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
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簡??????? 報
?第??2024??期?
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中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室????? |
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?2012年2月28日 |
?全覆蓋 面對面 心貼心
--福建省福鼎市推行“三聯(lián)三訪三助”信訪工作法
扎實推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)
福建省福鼎市全面推行“三聯(lián)三訪三助”信訪工作法,，引導基層黨組織和廣大黨員有效排查化解社會矛盾，實現(xiàn)全市信訪總量,、重訪量和信訪秩序“兩下降一好轉(zhuǎn)”,，為福鼎經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
突出“三聯(lián)”,，實現(xiàn)全方位覆蓋,。一是部門聯(lián)合“一站式”,。成立市社會矛盾排查調(diào)處中心，組織市信訪,、司法,、法院、公安等22個部門派員進駐中心聯(lián)合辦公,。中心辦公區(qū)設有人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解,、法律援助,、心理咨詢等服務室和效能聯(lián)合督查室；功能區(qū)設有接待室,、受理臺,、等候廳、接訪室,、調(diào)解室,、談心室等，實現(xiàn)群眾來訪一站式,、標準化服務,。二是干群聯(lián)手“一條心”。組建由市黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員、離退休老同志,、志愿者和法律,、醫(yī)學等各類專業(yè)人才等組成的人民調(diào)解員庫和觀察員庫，為群眾免費提供咨詢服務和矛盾調(diào)解,。目前,，共有專兼職人民調(diào)解員1332人,，其中醫(yī)學專家69人,、法學專家36人、觀察員30人,。三是上下聯(lián)動“一體化”,。市社會矛盾排查調(diào)處中心下設醫(yī)患糾紛調(diào)處服務中心、法院訴訟服務中心,、道路交通事故多元調(diào)處服務中心等特色服務窗口,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)中心,，在村居（社區(qū)）,、工業(yè)項目集中區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)工作站；同時成立弱勢群體權益保障及17個行業(yè)人民調(diào)解委員會，形成縱橫雙向無縫銜接和三調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡,，實現(xiàn)信訪工作全覆蓋,。
堅持“三訪”，面對面化解矛盾,。一是24小時無縫接訪,。上班期間，開放所有便民工作室和服務室,，集中力量受理信訪問題,；中午和晚上，則實行專人值班制,，對群體性上訪,、醫(yī)患糾紛等重大突發(fā)事件及時通知相關部門派人到場調(diào)處；休息日時,，實行領導輪流帶班制和專人輪流值勤制,，做到隨訪隨接、有訪必接,。二是每月定期帶案下訪,。以中央和省、市督辦件及市級疑難信訪件為重點,，每月定期開展帶案下訪活動,，做好調(diào)查了解、釋疑解惑,、調(diào)處辦結(jié),、回訪化解和息訪息訴。開通“民意直通車”,，廣泛了解社情民意,，解決群眾實際困難，推動信息在一線收集,、矛盾在一線調(diào)處,、問題在一線解決。三是分類制宜重點約訪,。對能夠解決的信訪問題,，采取點名約訪形式，邀請當事人面對面協(xié)商調(diào)處,；對路途偏遠和重訪重信的信訪群眾,，采取視頻約訪、網(wǎng)上約訪,、電話約訪等形式,，傾聽訴求,，及時答復或引導尋求解決辦法；對于群體性疑難信訪問題,，采取領導約訪形式,，由市領導在中心直接受理處置，做到快辦快結(jié),，實現(xiàn)調(diào)解時間,、費用“兩節(jié)省”。目前,，已重點約訪18件76人次,，成功調(diào)解15件。
實施“三助”,，心貼心幫扶群眾,。一是提供法律援助服務。開展以“比形象,、比數(shù)量,、比質(zhì)量”為主要內(nèi)容的法律援助服務活動，拓展服務領域,，放寬援助標準,，降低受援門檻，將涉及醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等與民生緊密相關,、困難群眾迫切需求的事項納入援助范圍，做到“應助盡助”,。目前,，共受理、審查和指派法律援助案件305件,，代寫法律文書135份,，受援人數(shù)342人，解答法律咨詢1386人次,，為受援人挽回損失523萬元,。二是建立困難基金救助。建立信訪救助,、司法救助,、涉法涉訴救助,、道路交通事故救助,、醫(yī)療救助、特困救助等各類基金,，簡化辦理,、領取救助手續(xù),，酌情救濟救助生活特別困難的信訪人員，并實行跟蹤服務,，為及時有效化解社會矛盾添加“潤滑劑”,。目前，共發(fā)放各類救助資金368萬元,。三是開展心理咨詢輔助,。采取開通心理咨詢熱線電話，開設心理健康講座和個別輔導,、登門訪問,、跟蹤幫扶等方式，對來訪人員免費開展心理咨詢,、疏導,、干預，幫助他們調(diào)整心態(tài),、轉(zhuǎn)變觀念,。同時，精心制作心理疏導牌,，強化對來訪人員的心理矯正,。
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