“一畝地補(bǔ)50塊錢,，一袋化肥就要一兩百元,。能不能提高糧食最低收購價(jià)格，把發(fā)給農(nóng)民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再高一點(diǎn),？”到北京后,，來自遼寧農(nóng)村的全國人大代表毛豐美一直不敢忘記鄉(xiāng)親們的囑托。

幾十塊錢,，很多人可能不以為意,。在關(guān)系國計(jì)的宏觀調(diào)控、金融政策議案提案中,，在涉及民生的收入分配,、醫(yī)療改革意見建議里，這樣的聲音很難引起關(guān)注,，甚至有可能被忽略——雖然,，來自基層的這些具體的問題，往往代表一個(gè)龐大群體的呼聲,。

必須承認(rèn),，盡管這是一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，但主觀上,，有“持麥者”敢不敢發(fā)聲,、會不會說話的區(qū)別，客觀上,，“麥克風(fēng)”的音量有強(qiáng)有弱。就像人民網(wǎng)日前進(jìn)行的“兩會熱點(diǎn)問題調(diào)查”,，線上網(wǎng)絡(luò)與線下電話兩路調(diào)查,，結(jié)果大相徑庭：前者，社會保障,、收入分配,、醫(yī)療改革最受關(guān)注；后者,，則是房價(jià)調(diào)控,、食品安全和物價(jià)問題占據(jù)前三。至于毛豐美關(guān)心的糧食補(bǔ)貼問題,，在這兩路人群里都難有“發(fā)聲”的機(jī)會,。

在社會結(jié)構(gòu)深刻變化,、利益主體日趨多元的今天，民意并非單一群體的共同呼聲,，也不是非此即彼的理念對抗,，每個(gè)利益群體、社會階層都會有不同的“關(guān)注優(yōu)先級”和“關(guān)注盲區(qū)”,，這屬正常,。但保證毛豐美們的聲音能夠發(fā)出并獲得重視，應(yīng)成為當(dāng)下的一道重要課題,，各級政府既要認(rèn)真傾聽那些“麥霸”的心聲,，更要善于激活“沉默”的聲音。

以民意的表達(dá)方式為例,，網(wǎng)絡(luò)問政已成為民意輸送,、政府決策的重要力量，但中國5億多網(wǎng)民中,，超過80%年齡在40歲以下,，近1/3是學(xué)生。另外8億人里,，集中了社會結(jié)構(gòu)中最底層,、最邊緣、最弱勢的人群,，他們不善表達(dá),，也難有渠道，但他們恰恰是復(fù)雜中國里最為真實(shí)復(fù)雜的那部分,。從這些人中走出的基層代表,，在人代會上，他們的聲音應(yīng)該高度重視,、認(rèn)真傾聽,、加以采納。

欣慰的是,，我們看到,，“給基層代表更多發(fā)言機(jī)會”、“把一線代表委員的聲音傳遞得更響”的呼聲,，在今年兩會上獲得前所未有的重視,。無論是中央領(lǐng)導(dǎo)到各代表團(tuán)一起審議政府工作報(bào)告，還是一些媒體報(bào)道上的“基層優(yōu)先”,，都正在加大基層代表手中“麥克風(fēng)”的音量,。

以更加寬廣的時(shí)代視野、更加深切的人文關(guān)懷,，對“沉默”多數(shù)給予更多關(guān)切,，回應(yīng)合理訴求,。如此，才能從宏觀上準(zhǔn)確把握13億人的意愿,，也才能讓國家決策更加科學(xué)民主,，最終，促進(jìn)全體社會成員的共同幸福,。