全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議于3月11日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言,。

[香港特區(qū)政府原民政事務(wù)局局長何志平]各位委員,，我發(fā)言的題目是《中國社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展的“五是五不是”》。

一個(gè)社會(huì)當(dāng)中,，公民對慈善事業(yè)的捐助,，是民心向背的反映，也是歸屬感的象征,。

《尚書》中治國名言,，“正德，利用,，厚生,，惟和”。放至社會(huì)慈善事業(yè),，意味著做慈善的人首先要有仁愛之心和高尚品德,，才可以妥善利用社會(huì)財(cái)富，為社會(huì)締造多種的發(fā)展資源,，令需要幫助的人得到有效的幫助,，令國家和諧、人民歡樂,。

但發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè),，根本目的不在于賺錢，也不能夠賺錢,，更不是為政府省錢,，而是透過大型的勸捐和捐獻(xiàn)活動(dòng)，凝聚全社會(huì)對弱勢群體的關(guān)懷,。金錢之外,，還有愛心，更有文化,。儒家以仁義為本,，民間組織自發(fā)承擔(dān)慈善救濟(jì)的事業(yè)與工作，是中國的傳統(tǒng)，也符合中國現(xiàn)代社會(huì)的需要,。

近30年來,，中國民間社會(huì)團(tuán)體增長快速，國人的慈善意識相應(yīng)提升,。然而2011年的“郭美美事件”徹底暴露出中國慈善事業(yè)的不足與誤區(qū),。我以為，中國慈善事業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“五是”與“五不是”原則：

一,、社會(huì)慈善事業(yè)是“救濟(jì)式福利”,，不是“權(quán)利式保障”

“權(quán)利式保障”是一種基本人權(quán)，譬如糧食,、房屋,、教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的基本生存要素,，屬于每一個(gè)國家公民都有權(quán)利享受的社會(huì)福利保障,，必須要由政府負(fù)責(zé)，是政府行為,?！熬葷?jì)式福利”是出于人的同情心與同理心，向政府未能夠照顧,、而又迫切需要被施以援手的弱勢社群進(jìn)行拯救,，保證其基本生活得到滿足，需要民間團(tuán)體協(xié)助處理,，是社會(huì)民間行為,。