近年來,，關(guān)于“三公消費”的爭議很多，在今年兩會上也再次成為熱議的話題,。

盡管筆者并不贊成繼續(xù)保留預(yù)算外資金,，但要想真正規(guī)范和遏制“三公消費”，僅僅依靠預(yù)算恐怕解決不了根本問題,。

許多人或許認(rèn)為,，將財政經(jīng)費使用全部列入預(yù)算，同時推進預(yù)決算公開,，就可以讓每一分公款都在陽光下支出,，既杜絕了“桌子底下”亂花錢現(xiàn)象，也能在群眾雪亮眼睛的監(jiān)督下,，迫使某些人規(guī)規(guī)矩矩，不敢存有非分之想,。此話雖有些道理,，但仍舊沒有抓住“要害”。實際上,，“三公消費”泛濫的本質(zhì)是權(quán)力缺乏約束,，因而治理起來既要看“錢”，更要盯“權(quán)”,。

很明顯,，只要權(quán)力能夠繼續(xù)隨心所欲，那就會“辦法總比困難多”,。其一,，“三公消費”在賬面上往往都是“名正言順”，真相只有少數(shù)人甚至個別人知道,，公開了民眾也未必看得出,。其二，即便將機關(guān),、事業(yè)單位及其所屬企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)納入預(yù)算,，某些人憑借手中的權(quán)力，還愁吃喝玩樂無人埋單,？“轉(zhuǎn)移支付”只會使一種形式的腐敗變成另一種形式的腐敗,，后果可能更為嚴(yán)重。

毫無疑問,，遏制“三公消費”關(guān)鍵在治權(quán),。盡管預(yù)算確有必要，但說到底還只是把眼睛盯在錢上,。唯有進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，減少暗箱操作的空間,；進一步完善相關(guān)制度，廢除“一支筆”審批,，推行集體研究,，擴大參與范圍，做到公開透明,；進一步強化問責(zé),，對揮霍者罷官免職“零容忍”，鼓勵并為民眾舉報消除后顧之憂,，才能保證預(yù)算貨真價實,，也才能有效遏制“三公”。