近年來,，關(guān)于“三公消費(fèi)”的爭議很多,，在今年兩會上也再次成為熱議的話題。

盡管筆者并不贊成繼續(xù)保留預(yù)算外資金，但要想真正規(guī)范和遏制“三公消費(fèi)”,，僅僅依靠預(yù)算恐怕解決不了根本問題,。

許多人或許認(rèn)為，將財政經(jīng)費(fèi)使用全部列入預(yù)算,，同時推進(jìn)預(yù)決算公開,，就可以讓每一分公款都在陽光下支出，既杜絕了“桌子底下”亂花錢現(xiàn)象,，也能在群眾雪亮眼睛的監(jiān)督下,，迫使某些人規(guī)規(guī)矩矩,，不敢存有非分之想,。此話雖有些道理,，但仍舊沒有抓住“要害”。實際上,，“三公消費(fèi)”泛濫的本質(zhì)是權(quán)力缺乏約束,，因而治理起來既要看“錢”，更要盯“權(quán)”,。

很明顯，只要權(quán)力能夠繼續(xù)隨心所欲,，那就會“辦法總比困難多”。其一,，“三公消費(fèi)”在賬面上往往都是“名正言順”，真相只有少數(shù)人甚至個別人知道,，公開了民眾也未必看得出。其二,，即便將機(jī)關(guān),、事業(yè)單位及其所屬企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)納入預(yù)算，某些人憑借手中的權(quán)力,，還愁吃喝玩樂無人埋單,？“轉(zhuǎn)移支付”只會使一種形式的腐敗變成另一種形式的腐敗，后果可能更為嚴(yán)重,。

毫無疑問,，遏制“三公消費(fèi)”關(guān)鍵在治權(quán)。盡管預(yù)算確有必要,，但說到底還只是把眼睛盯在錢上,。唯有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，減少暗箱操作的空間；進(jìn)一步完善相關(guān)制度,，廢除“一支筆”審批,，推行集體研究，擴(kuò)大參與范圍,，做到公開透明,；進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)，對揮霍者罷官免職“零容忍”,，鼓勵并為民眾舉報消除后顧之憂,，才能保證預(yù)算貨真價實，也才能有效遏制“三公”,。