[祝壽臣]：繼續(xù)提問。[15：55]

[鳳凰衛(wèi)視記者]：謝謝主持人,，鳳凰衛(wèi)視提問,。想請問謝部長，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)大勢都不好,，在國內(nèi)，中小企業(yè)融資不容易,，很多老百姓覺得手中的錢不夠花,。在這種背景下，去年咱們的財(cái)政收入超過了十萬億元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)算增收,，而且整個(gè)財(cái)政收入增長的幅度是24.8%。有沒有必要這么大的財(cái)政收入規(guī)模,，你怎么看待,，大家很擔(dān)心這是在與民爭利,。謝謝。[15：55]

[謝旭人]：謝謝你的提問,。這個(gè)問題也是大家比較關(guān)心的一件事情,。這些年，應(yīng)該說我國的財(cái)政收入總體上保持比較快的增長,，特別是我們實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了比較快的增長,，所以大家也比較關(guān)心為什么能有這么快的增長，是不是合理,？財(cái)政收入增長較快,，我們認(rèn)為主要是得益于我國國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，企業(yè)效益有比較大幅度的提高,。還有,，去年物價(jià)上漲比較多，因?yàn)樨?cái)政收入主要是稅收收入,，這是在現(xiàn)價(jià)的基礎(chǔ)上征收的,。另外還有一些政策性因素，去年,、前年,，根據(jù)我們加強(qiáng)預(yù)算管理的要求，把地方政府原來在預(yù)算外資金專戶管理的那些預(yù)算外資金,，統(tǒng)一都納入到了公共預(yù)算和基金預(yù)算來管理,，所以這部分的收入相應(yīng)也體現(xiàn)了增長態(tài)勢。這些收入都是?？顚Ｓ玫?。正因?yàn)檫@些因素，綜合形成了我國財(cái)政比較大幅度的增長,。[15：59]

[謝旭人]：具體來說,，還要分析一下，增長收入為什么會超過GDP的增長,。大家也知道,，去年我們公布的國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP同比增長9.2%，全國財(cái)政收入增24.8%,，其中中央財(cái)政收入增長20.8%,，明顯高于9.2%。主要有以下幾點(diǎn)因素：一是財(cái)政收入,，特別是稅收收入是以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的,，而GDP公布的數(shù)字9.2%是以不變價(jià)，即多年以前的價(jià)格相比較來計(jì)算的,。如果是按照現(xiàn)價(jià)來計(jì)算的話,，去年我國GDP的增幅應(yīng)該是17.4%,，也就是去年GDP絕對數(shù)就是47.16萬億，前年是40萬億左右,，以47.16萬億去除以40萬億是17.4%,，這就包括價(jià)格因素了，這個(gè)增幅與財(cái)政收入增長基本上比較接近了,，特別是與中央財(cái)政收入增長幅度相比也就差2,、3個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)主要因素,。為什么每年財(cái)政收入會高于GDP的增長,，就是因?yàn)閮r(jià)格因素，有些年價(jià)格因素影響比較多,，有些年可能影響比較少,。話說回來，我們歷史上也出現(xiàn)過財(cái)政收入增幅低于GDP增幅,，就是通貨緊縮,，價(jià)格負(fù)增長。第二個(gè)因素,，大家知道,，財(cái)政收入是由19個(gè)稅種的稅收收入、非稅收入構(gòu)成的,，這些稅收不是都對GDP征收的,，各自都有各自的稅基，每個(gè)稅種收入的增速主要由其稅基的增速?zèng)Q定,。比如增值稅,，它的稅基基本上是工業(yè)增加值和商業(yè)增加值，與GDP有對應(yīng)關(guān)系,，比如進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅,、消費(fèi)稅，它的稅基就是進(jìn)口額,，每年比如進(jìn)口多少多少,，多少萬億，那么按照一定的比例來征收,，并不是按照GDP來征稅,。也有一些收入是對財(cái)產(chǎn)征收的，比如單位使用的經(jīng)營性的房子,，每年都要繳稅。從去年全國財(cái)政收入增長來看,，增長比較快的主要就是進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收,。還有企業(yè)所得稅,、增值稅和消費(fèi)稅。增長快的原因,，應(yīng)該是與它的稅基的增長基本上是同步的,，沒有超過多少。去年我們規(guī)模以上的工業(yè)增加值不變價(jià)增13.9%,，如果現(xiàn)價(jià)計(jì)算是增23%左右,，固定資產(chǎn)投資增長了24%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增25.4%,，進(jìn)口貿(mào)易量增25%,。這些因素加起來，它的增幅就大大高于GDP增幅了,。[16：13]

[謝旭人]：第三,，近幾年，我國的進(jìn)口數(shù)量每年都保持比較快的增長,，所以相應(yīng)的,，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收也就有了大幅度增長。相對于GDP的增幅來說,，它起的作用也是不小的,。大家知道，進(jìn)口發(fā)生了,，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收就要征收,，但是在計(jì)算GDP的時(shí)候，進(jìn)口量又是一個(gè)減項(xiàng),，GDP計(jì)算起來是國內(nèi)投資,、消費(fèi)，加上出口減掉進(jìn)口,，所以進(jìn)口增長越高,、越快，導(dǎo)致稅收會增長快,，但是對GDP是一個(gè)往下拉的關(guān)系,，這一來一去就造成了其中的差距。2011年的時(shí)候,，外貿(mào)進(jìn)口增長24.9%,，相應(yīng)帶動(dòng)了進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增29%,，關(guān)稅增26%,。[16：15]

[謝旭人]：第四，去年財(cái)政收入增長24.8%，其中一個(gè)很重要的因素,，就是預(yù)算外資金全部納入到預(yù)算管理了,，公共財(cái)政收入也就增長很快了。這是轉(zhuǎn)移性收入,，是口徑調(diào)整,。我們初步測算大概有2500億左右。這個(gè)相當(dāng)于地方收入的5個(gè)百分點(diǎn),，相當(dāng)于全國財(cái)政收入的3個(gè)百分點(diǎn)左右,。如果把這個(gè)去掉，也就是20%左右,。去年財(cái)政收入增長當(dāng)中,，還有物價(jià)因素占了10個(gè)百分點(diǎn)左右。這些分析就可以說明,，這些稅收的增長完全是依托在某一種經(jīng)濟(jì)量增長基礎(chǔ)之上,。比如工業(yè)增加值增加了，增值稅也跟著增加,。比如企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增加了,，那么企業(yè)所得稅也會相應(yīng)增加。大家知道,，企業(yè)所得稅是根據(jù)應(yīng)稅所得,，根據(jù)實(shí)現(xiàn)利潤扣除一些必要的值以外計(jì)算出來的。所以實(shí)現(xiàn)利潤,、應(yīng)稅所得100塊錢,，那么當(dāng)年就要交25塊錢，如果是300塊錢,，就要交75塊錢,。盡管稅收增長比較快，都是依托在稅基和經(jīng)濟(jì)量增長快的基礎(chǔ)上,，并不是超過稅收的規(guī)定增收的,。企業(yè)所得稅增長很快，與此同時(shí),，企業(yè)稅后利潤增長同樣也很快,，也是達(dá)到企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長效益的提高，企業(yè)所得稅也相應(yīng)增加的這樣一個(gè)效果,。[16：23]

[謝旭人]：財(cái)政收入取之于民,，用之于民。國家財(cái)政收入用于提供公共產(chǎn)品和提供公共服務(wù),，滿足公眾的公共需要,。所以財(cái)政收入增長有利于保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)各方面發(fā)展,，是一件很好的事情,。去年財(cái)政增長以后,，我們把相當(dāng)大一部分超收收入都轉(zhuǎn)到預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,，今年從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入了2700億，保證財(cái)政性教育支出能夠達(dá)到4%的目標(biāo),，以及進(jìn)一步提高各方面保障和改善民生的支出,。收入增長是方方面面做的貢獻(xiàn)，廣大納稅人做的貢獻(xiàn),，與此同時(shí),，財(cái)稅、海關(guān)等部門加強(qiáng)監(jiān)管也都做出了貢獻(xiàn),。有了這些資金,，我們一定要把這些資金用好，做到用之于民,，使廣大老百姓從中得到好處,，我們會努力做工作。有人認(rèn)為,，財(cái)政收入增加了,，企業(yè)和居民收入就減少了，是此消彼長的關(guān)系,。實(shí)際上,，從取之于民，用之于民的角度來說,，財(cái)政收入增長以后,，通過預(yù)算安排用于保障和改善民生，其中相當(dāng)大一部分是以勞動(dòng)報(bào)酬,、以及直接或間接的生產(chǎn)生活補(bǔ)貼等多種形式轉(zhuǎn)移給了城鄉(xiāng)居民個(gè)人,，這些也是城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入增長很重要的一個(gè)來源。因此,，財(cái)政收入與居民收入并非簡單的是此消彼長的關(guān)系,。當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好收入的管理工作,，做好支出的管理工作,，更好地發(fā)揮公共財(cái)政作用。[16：33]

[謝旭人]：我順便報(bào)告一下,，今年1到2月份我國的財(cái)政收入就不是增長24點(diǎn)幾了,，只有11%左右了，扣除一些非稅收入，稅收收入1-2月份增長就是8%-9%了,，這也是由于各種各樣因素的影響,。總之,，就是近年來財(cái)政收入的增長保持了比較快的幅度增長,，這完全得益于國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、企業(yè)利潤和企業(yè)的效益不斷提高,，再加上一些價(jià)格因素的影響,，以及一些政策性因素的影響，也與稅務(wù)征管部門,、財(cái)政部門加強(qiáng)管理分不開,，這也促進(jìn)了財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了比較快的增長。謝謝,。[16：35]