再次是“防”，就是注重防患未然

黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出系統(tǒng)性,、制度性,、針對性、有效性,，堅持治標(biāo)和治本兩手抓,、懲治和預(yù)防兩手硬，在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,，切實加強廉政風(fēng)險防控,，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，促進懲防體系的健全和完善,。亡羊補牢是需要的,，但不能一味放馬后炮。時下常見一種現(xiàn)象：“食品安全總是在出了人命之后才做質(zhì)檢,，工程質(zhì)量總是在出現(xiàn)問題之后才加大監(jiān)管力度,，道德良知總是在付出生命代價之后才被反思,，廉政規(guī)定總是在鋃鐺入獄之后才進行學(xué)習(xí),。”推進反腐倡廉工作,，既要重已然,，又要重未然，既要治已病,，又要治未病,，多管齊下，辨證施治，才能降低成本和損失,，縮小風(fēng)險和振幅,，贏得時機和主動。堅持防范在先,、關(guān)口前移,，及時預(yù)判腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律，通過深化改革,、加強監(jiān)督,，有針對性地加大預(yù)防腐敗工作力度，努力從源頭上防治腐敗,，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,。一要在制衡上下功夫?！皺?quán)力會產(chǎn)生腐敗,，絕對的權(quán)力，絕對會產(chǎn)生腐敗,?！编囆∑街v：“權(quán)力過于集中于個人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無權(quán)決定,，少數(shù)有權(quán)的人負擔(dān)過重,，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤,?！币偨Y(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律,，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,，有效制衡領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為，建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。制衡權(quán)力是把權(quán)力關(guān)進籠子,，否則進入籠子的將是濫用權(quán)力者自己,。二要在公開上下功夫。陽光是最好的防腐劑,，公開是公權(quán)的保護傘,。“沒有公開的公平,，是自信而不是公信,；沒有公平的公開,，是亂象而不是有序?！比鄙俟_,，光明就會成為黑暗；缺少公正,，神奇就會成為腐朽,；缺少公平，正義就會成為浮云,；缺少民主,，承諾就會成為忽悠。公道不公道,，公開就知道,。公開了，才便于監(jiān)督,。要注意利用網(wǎng)絡(luò)推進黨務(wù)公開,，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)督系統(tǒng)。三要在規(guī)范上下功夫,。按照內(nèi)容科學(xué),、程序嚴(yán)密、配套完備,、有效管用的要求,，完善反腐倡廉制度體系,，把用制度管人管財管物管事落到實處,，最大限度減少制度障礙和制度漏洞，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平,?！疤煜轮拢浑y于立法,，而難于法之必行,。”人們不怕有規(guī)則,，就怕沒規(guī)則,，更怕有了規(guī)則不按規(guī)則辦事。在抓制度建立的同時,，建立健全貫徹落實制度的責(zé)任制和保障機制,，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力,，增強制度實效性,。四要在教育上下功夫,。制度讓想犯錯誤的人犯不了錯誤，文化讓有機會犯錯誤的人不愿犯錯誤,。前者管人,，后者管腦。要深入進行馬克思主義基本理論和黨的基本知識的教育,，引導(dǎo)黨員干部樹立科學(xué)的世界觀,、人生觀、價值觀,，樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，樹立科學(xué)的事業(yè)觀,、政績觀、工作觀,。許多貪腐干部的經(jīng)歷很相似：“都有一個苦難的童年,，一個奮斗的青年，一個上升的中年,，最后是一個悲慘的晚年,。”要用好反面教材,，運用典型案例,，加強廉政教育，做到警鐘常鳴,。