“五大系統(tǒng)”建設(shè)有序展開

陽(yáng)光是最好的防腐劑,，權(quán)力不拿出來“曬”，就會(huì)被濫用,。著眼于源頭防腐,，打造公開,、透明,、高效,、廉潔的服務(wù)型政府,，2011年我省全面推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè),。

五大系統(tǒng),，即行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng),、行政績(jī)效管理系統(tǒng),、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng),，分別圍繞制權(quán),、管錢,、用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確源頭防治腐敗的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,。

行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)是五大系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)與核心,。在2010年省、市,、縣三級(jí)749個(gè)單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，2011年我省全面推進(jìn)行政權(quán)力制度系統(tǒng)建設(shè)，到去年年底,，全省各市共查找行政權(quán)力188388項(xiàng),、制作行政權(quán)力流程圖138385個(gè)。經(jīng)審核確認(rèn),，保留行政權(quán)力170116項(xiàng),，比申報(bào)減少9.7%，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)178966個(gè),，健全防范措施212218個(gè),，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力全過程向社會(huì)公開。

在沈陽(yáng),、大連,、鞍山、撫順,、鐵嶺5個(gè)市,，按照“統(tǒng)一交易場(chǎng)所、統(tǒng)一信息發(fā)布,、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管措施”的原則,，我省試點(diǎn)推進(jìn)公共資源交易系統(tǒng)建設(shè),。目前，各試點(diǎn)地區(qū)正以管辦分離,，整合公共資源交易有形市場(chǎng),，建設(shè)統(tǒng)一交易平臺(tái)，制定交易制度和交易規(guī)則,，開展網(wǎng)上交易,、統(tǒng)一監(jiān)管的思路加以推進(jìn)。

權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)有了,，權(quán)力運(yùn)行的質(zhì)量怎樣,？各級(jí)行政績(jī)效管理部門在完善行政業(yè)績(jī)考核的同時(shí)，增加了對(duì)行政效能和行政權(quán)力運(yùn)行情況考核的內(nèi)容和權(quán)重,，逐步構(gòu)建起一套考評(píng)體系完善,、考評(píng)辦法合理,、計(jì)分方法科學(xué)、體現(xiàn)遼寧特色的行政績(jī)效管理系統(tǒng),。

電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)迅速跟進(jìn),。截至去年年底，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批事項(xiàng)14519項(xiàng),，累計(jì)受理行政審批業(yè)務(wù)82.69萬件,，辦結(jié)79.83萬件，初步實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察,。

我省民意訴求受理向行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,、公共資源交易、民生領(lǐng)域,、行業(yè)基層站所等方面延伸,，并在全省14個(gè)市和10個(gè)省直重點(diǎn)行業(yè)建立了民心網(wǎng)民意訴求反饋系統(tǒng)分平臺(tái)，使人民群眾日益多樣化,、多層次的訴求得到有效解決,。