以權(quán)謀私傷損國家

據(jù)辦案人員介紹,，“各路”開發(fā)商絞盡腦汁親近鄭士平,、攻破其“防線”的另一目的，還因為鄭士平手中掌握著一項重要的權(quán)力——人防建設(shè)費的減免,。

據(jù)了解,，人防建設(shè)費是依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》,、《中共中央,、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定》及《國家計委,、財政部,、國家國防動員委員會、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定的通知》的規(guī)定收取的,，有嚴格的法律政策依據(jù),，即使減免收取也有嚴格的條件限制。

如臨沂市規(guī)定,，對以下新建民用建筑項目應(yīng)適當減免防空地下室易地建設(shè)費:享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房,、經(jīng)濟適用房等居民建房減半收取,；新建幼兒園,、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑,，減半收?。慌R時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目,，予以免收,；因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑,，予以免收,。

但鄭士平卻隨意運用這些減免條件，慷國家之慨,，謀一己之私,。“精明”的房地產(chǎn)開發(fā)商也趁機向鄭士平行賄,，以少省多,。

這其中，受益最大的當屬某置業(yè)開發(fā)公司,。該公司用3000元購物卡,，獲得減免人防易地建設(shè)費341萬余元的巨大優(yōu)惠，投入與產(chǎn)出比高達1比1136,。

2005年,，該公司承攬了某小區(qū)項目,。為了盡快辦理人防手續(xù)，同時也想節(jié)省點人防易地建設(shè)費,，2005年下半年的一天,，該公司經(jīng)理劉某請鄭士平吃飯后，偷偷塞給他一張3000元的購物卡,。鄭士平推辭了一下便收下,。

按照規(guī)定，當時他們公司開發(fā)的5.1萬平方米的項目,，應(yīng)繳人防易地建設(shè)費400多萬元,，實際上他們僅繳了83.5萬元。

類似的情形還有很多,。2005年4月,，鄭士平收取了1000元購物卡后，為某公司違規(guī)減免人防易地建設(shè)費26萬余元,；2006年春節(jié)前,、2007年春節(jié)前，鄭士平收受某公司兩次送給的2000元購物卡后,，違規(guī)為其減免人防易地建設(shè)費113萬元,。

采訪期間，承辦此案的檢察官告訴《法制日報》記者:“對于這種彈性收費,，標準是公開的,，減免的條件是公開的。但是在具體辦理減免手續(xù)時,，又變成了不公開的,，缺乏社會各界和人民群眾的監(jiān)督。這是造成鄭士平違規(guī)操作的主要原因,?！?/p>

一審判決后，鄭士平提出了上訴,。目前,，此案正在二審中。