環(huán)境：反瀆亮劍有了堅(jiān)強(qiáng)后盾

2010年年末，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了高檢院會(huì)同中央紀(jì)委等9部門(mén)制定的《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見(jiàn)》,，反瀆工作受到了前所未有的重視。

2011年1月7日,，江蘇省委常委會(huì)專(zhuān)題討論反瀆職侵權(quán)工作,，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安貫徹中辦37號(hào)文件、進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的匯報(bào),。

江蘇省委書(shū)記羅志軍旗幟鮮明地要求,，全省各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)做好懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的重要性和緊迫性,，把這項(xiàng)工作納入反腐倡廉建設(shè)的總體格局,，進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。

2011年2月,，“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展江蘇巡展”成功舉辦,。短短9天內(nèi)，展覽吸引了700多批次,、3萬(wàn)多人到場(chǎng)參觀,。反瀆職侵權(quán)工作成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一年中，江蘇13個(gè)省轄市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取反瀆職侵權(quán)工作匯報(bào),，85家基層檢察院向當(dāng)?shù)攸h委專(zhuān)題匯報(bào)了反瀆工作。各種加強(qiáng)反瀆工作的機(jī)制,、宣傳,、措施相繼出臺(tái)，有力推動(dòng)了反瀆工作的開(kāi)展,。

良好的外部環(huán)境成為江蘇省檢察機(jī)關(guān)反瀆亮劍的堅(jiān)強(qiáng)后盾,。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，該省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門(mén)保持了強(qiáng)勁的辦案勢(shì)頭,，全年共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件334件460人。尤其是在查辦重特大案件方面取得明顯成效,，辦案數(shù)量大幅攀升,，達(dá)到195件，較2010年上升了48.9%,。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)查辦案件為國(guó)家,、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1.26億元。

理念：辦案是手段,，不是目的

2011年,，江蘇省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門(mén)的執(zhí)法理念發(fā)生了巨大變化——辦案是手段，不是目的,。反瀆的目的是促進(jìn)依法行政,、杜絕瀆職行為再次發(fā)生，杜絕危害后果重復(fù)出現(xiàn),。由此,，2011年也成為江蘇反瀆服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的“突破年”,。

2011年7月,，沭陽(yáng)縣城市建設(shè)投資有限公司的工作人員在某地電梯安裝過(guò)程中發(fā)生重大事故，造成2人死亡,、直接經(jīng)濟(jì)損失110萬(wàn)元,。沭陽(yáng)縣檢察院介入事故調(diào)查后，查處了該縣住建局建管處副主任蔡某等3人玩忽職守案,。

案件辦結(jié)了,，沭陽(yáng)縣檢察院沒(méi)有就此打住。他們深入分析了造成事故的違規(guī)招投標(biāo),、特種設(shè)備安裝有章不循等問(wèn)題,，撰寫(xiě)了檢察建議。沭陽(yáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)在這份檢察建議上作出了重要批示，促成了該縣委,、縣政府在全縣范圍內(nèi)對(duì)所有政府投資工程的電梯設(shè)備開(kāi)展復(fù)查,。

在查辦瀆職犯罪案件時(shí)，幫助各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)制度管理方面的缺陷漏洞,，成為江蘇反瀆工作一個(gè)新的風(fēng)向標(biāo),。

無(wú)錫市濱湖區(qū)檢察院查辦了該區(qū)房產(chǎn)管理人員濫用職權(quán)一案后，向區(qū)委報(bào)告:轄區(qū)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的非住宅房屋確權(quán)發(fā)證中存在嚴(yán)重不規(guī)范現(xiàn)象,。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)立即批示,，要求相關(guān)部門(mén)在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)即將拆遷的非住宅房屋進(jìn)行全面清理、督促整改,。行動(dòng)共清查出各類(lèi)非住宅房屋違規(guī)辦證360余份,，涉及總建筑面積近200萬(wàn)平方米，通過(guò)撤證和停止發(fā)證等整改措施,，為國(guó)家減少拆遷補(bǔ)償金近2億元,。