簡?報
第??539??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2012年1月11日 |
安溪縣推行“雙述雙評”
激發(fā)村干部創(chuàng)先爭優(yōu)活力
“今年以來，我們將全村7.5公里長的水泥路拓寬至6米,，為村黨支部和村委會建起三層面積達(dá)600多平米的辦公綜合樓,，在全村各個角落都安裝了路燈……”這是云山村黨支部書記余三春在年終述職時向村民代表報告工作。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，安溪縣通過開展“雙述雙評”活動,，全面、客觀,、公正地評價村干部履職情況,，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，增強村干部服務(wù)意識,，激發(fā)村干部創(chuàng)先爭優(yōu)活力,，進(jìn)一步推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
“雙述”亮業(yè)績
“雙述”確保了村干部業(yè)績“真實化”,。一是向下述職,。召開述職會，村干部在會上向村兩委成員,、黨員和村民代表述職,。二是向上述職。召開村鎮(zhèn)兩級干部會議,，村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府述職。實行干部和群眾互動交流,，村干部重點圍繞履職情況,、民主管理監(jiān)督等方面，向與會人員匯報工作情況,，群眾,、上級組織對報告內(nèi)容和熱點問題進(jìn)行現(xiàn)場提問，村干部當(dāng)場作出解釋答復(fù),。
提起這樣的述職,，灶美村村民李保樹按捺不住內(nèi)心的喜悅說：“以前，村里的事情我是一竅不通,，至于村干部干了些什么,，我們管不著也沒法管。現(xiàn)在通過年終的‘大考’,，干部業(yè)績展示,，我們心里亮堂了許多?！?/p>
洪佑村黨支部書記章建省頗有感觸地說：“在場都是知根知底的鄰里鄉(xiāng)親和領(lǐng)導(dǎo)干部,，我們所作的工作，他們看得最清楚,，必須實事求是,，來不得半點虛假?！痹摯宕濉皟晌卑l(fā)揮地處鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,，通過盤活集體資產(chǎn)、店面出租,、場地出租等方法,，實現(xiàn)村財年收入50余萬元，真真切切地讓上級看到了實績、讓群眾覺得日子有了奔頭,。
“雙評”曉民意
“雙評”確保了村干部考核“科學(xué)化”,。一是開展民主測評。黨員和村民代表對照村干部年初的工作承諾,，結(jié)合村干部平時表現(xiàn)進(jìn)行測評,。二是開展黨委評議。組建考核組,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,、掛村領(lǐng)導(dǎo)任副組長,、駐村干部等為成員,，對村干部進(jìn)行考評。
要想評得準(zhǔn),，還需好尺度,。縣里把考評項目分為5大部分,，并細(xì)化標(biāo)以相應(yīng)分?jǐn)?shù),，總分為1000分，其中黨建200分,、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作250分,、計生300分、社會穩(wěn)定150分,、村干部紀(jì)律100分,。綜合民主測評和黨委評議結(jié)果，評定優(yōu)秀,、稱職,、基本稱職、不稱職四個檔次,，其中優(yōu)秀比例不超過20%,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村務(wù)公開欄公示。
合理運用考評結(jié)果,。一是與績效補貼掛鉤,。考評優(yōu)秀的村干部,，除一次性發(fā)補貼預(yù)留部分外,，再發(fā)一定數(shù)額的年度獎金；稱職的,，發(fā)補貼預(yù)留部分,；基本稱職的，發(fā)補貼預(yù)留部分的50%。二是與評先評優(yōu)掛鉤,。優(yōu)秀的,，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表人選和參加評先表彰活動,。對于不稱職的村干部,，不發(fā)給補貼預(yù)留部分，不能參加評先評優(yōu),，并進(jìn)行組織談話,，明確整改舉措；連續(xù)2年不稱職的將不發(fā)放補貼,，予以組織調(diào)整或罷免,。
“雙述雙評”活動開展以來，村干部主動深入農(nóng)戶,、交流思想,、化解矛盾，干群之間多了理解和信任,。和平村村委會主任白華團(tuán)感慨到：“不身先士卒帶領(lǐng)大家干點實事,，跟群眾真是沒法交代啊,！”在征地拆遷過程中,，村干部先行配合拆遷，帶動身邊群眾參與,，短短兩天完成了30多畝土地的征用,，5幢民房的搬遷，7000多平米廠房的拆遷評估和1公里多的電力,、通信線桿遷移,。
成效暖人心
“雙述雙評”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效平臺。如今安溪縣農(nóng)村呈現(xiàn)出的欣欣向榮景象無一不傾注了村干部的心血,，也見證著“雙述雙評”活動的成果,。
激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)動力?！半p述雙評”促進(jìn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，使群眾關(guān)心的發(fā)展問題,、民生問題落到實處,。去年以來，全縣建成村級綜合服務(wù)場所82個,，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）8個和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站67個,，建成村級避災(zāi)點491個,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)80%以上，15個村榮獲“市級生態(tài)村”稱號,，農(nóng)民人均純收入達(dá)9500元,。
增強了干部責(zé)任意識。權(quán)為民用,、情為民系,、利為民謀，如今已成為村干部的共識,。針對路差,、村閉、群眾出行難問題,，福林村村干部帶領(lǐng)群眾籌資籌勞,，投入資金300多萬元，修建6.3公里長的水泥路,， 得到了村民的交口稱贊,。
密切了黨群干群關(guān)系,。目前,，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、466個村,、932名村主干進(jìn)行了“雙述雙評”,，群眾滿意率達(dá)99%以上。村干部工作好壞不再只由上級組織說了算,，群眾也有了評判權(quán),，實現(xiàn)“對上負(fù)責(zé)”和“對下負(fù)責(zé)”的統(tǒng)一。
