簡?報
第??522??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年12月16日 |
全覆蓋 面對面 心貼心
福鼎市實施“三聯(lián)三訪三助”信訪工作法
扎實推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)
創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，福鼎市全面實施“三聯(lián)三訪三助”信訪工作模式,，有效排查化解社會矛盾，實現(xiàn)全市信訪總量,、重訪量和信訪秩序“兩下降一好轉(zhuǎn)”,，為福鼎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
突出“三聯(lián)”,，實現(xiàn)全方位覆蓋,。一是部門聯(lián)合“一站式”。成立社會矛盾排查調(diào)處中心,，組織市信訪,、司法等4個部門全員和法院、公安等18個部門派員進(jìn)駐聯(lián)合辦公,。辦公區(qū)設(shè)有人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解,、法律援助,、心理咨詢等服務(wù)室和效能聯(lián)合督查室；功能區(qū)設(shè)有接待室,、受理臺,、等候廳、接訪室,、調(diào)解室,、談心室等，實現(xiàn)群眾來訪一站式,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),。二是干群聯(lián)手“一條心”。組建由法律,、醫(yī)學(xué)等各行業(yè)專業(yè)人才和“兩代表一委員”,、離退休老同志、志愿者等組成的人民調(diào)解員庫和觀察員庫,，為群眾免費提供咨詢服務(wù)和矛盾調(diào)解,。目前,，共有專兼職人民調(diào)解員1332人，其中醫(yī)學(xué)專家69人,、法學(xué)專家36人,、觀察員30人。三是上下聯(lián)動“一體化”,。市矛盾調(diào)處中心下設(shè)醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心,、法院訴訟服務(wù)中心、道路交通事故多元調(diào)處服務(wù)中心等特色服務(wù)窗口,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、工業(yè)園區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)中心，在村居（社區(qū)）,、工業(yè)項目集中區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)工作站,；同時成立弱勢群體權(quán)益保障及17個行業(yè)人民調(diào)委會，形成縱橫雙向無縫銜接和三調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)信訪工作全覆蓋,。
堅持“三訪”，面對面化解矛盾,。一是24小時無縫接訪,。上班期間，開放所有便民工作室和服務(wù)室,，集中力量受理信訪問題,；中午和晚上，則實行專人值班制,，對群體性上訪,、醫(yī)患糾紛等重大突發(fā)事件及時通知相關(guān)人員到場調(diào)處；休息日時,，實行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制和專人輪流值勤制,，做到隨訪隨接、有訪必接,。二是每月定期帶案下訪,。以中央和省、市督辦件及市級疑難信訪件為重點,，每月定期開展帶案下訪活動,，做好調(diào)查了解、釋疑解惑,、調(diào)處辦結(jié),、回訪化解和息訪息訴。開通“民意直通車”,，廣泛了解社情民意,，解決群眾實際困難,，推動信息在一線收集、矛盾在一線調(diào)處,、問題在一線解決,。三是分類制宜重點約訪。對能夠解決的信訪問題,，采取點名約訪形式,，邀請當(dāng)事人面對面協(xié)商調(diào)處；對路途偏遠(yuǎn)和重訪重信的信訪群眾,，采取視頻約訪、網(wǎng)上約訪,、電話約訪等形式,，傾聽訴求，及時答復(fù)或引導(dǎo)尋求解決辦法和措施,；對于群體性疑難信訪問題,，采取領(lǐng)導(dǎo)約訪形式，由市領(lǐng)導(dǎo)在中心直接受理處置,，做到快辦快結(jié),，實現(xiàn)調(diào)解時間、費用“兩節(jié)省”,。今年前三季度,，重點約訪18件76人次，化解成功15件,。
實施“三助”,，心貼心幫扶群眾。一是提供法律援助服務(wù),。開展法律援助服務(wù)“比形象,、比數(shù)量、比質(zhì)量”的“三比”活動,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，放寬援助標(biāo)準(zhǔn)，降低受援門檻,，將涉及醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等與民生緊密相關(guān)、困難群眾迫切需求的事項納入援助范圍,，做到“應(yīng)助盡助”,。今年前三季度，共受理,、審查和指派法律援助案件305件,，代寫法律文書135份,，受援人數(shù)342人，解答法律咨詢1386人次,，為受援人挽回?fù)p失和獲得利益523萬元,。二是建立困難基金救助。建立信訪救助,、司法救助,、涉法涉訴救助、道路交通事故救助,、醫(yī)療救助,、特困救助等各類基金，簡化辦理,、領(lǐng)取救助手續(xù),，酌情救濟(jì)救助生活特別困難的信訪人員，并實行跟蹤服務(wù),，為及時有效化解社會矛盾添加“潤滑劑”,。今年前三季度，共發(fā)放各類救助資金368萬元,。三是開展心理咨詢輔助,。采取開通心理咨詢熱線電話，開設(shè)心理健康講座和個別輔導(dǎo),、登門訪問,、跟蹤幫扶等方式，對來訪人員免費開展心理咨詢,、疏導(dǎo),、干預(yù)，使其保持理性心態(tài),。同時,，精心制作針對性心理疏導(dǎo)牌上墻，強(qiáng)化對來訪人員的心理矯正,。
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