鯉城區(qū)積極探索社區(qū)黨建區(qū)域化的有效途徑

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鯉城區(qū)著眼于“小社區(qū),、大社會”的時代特征,，以“組織統(tǒng)籌共建,、服務(wù)統(tǒng)籌共享、區(qū)域統(tǒng)籌共進(jìn)”為著力點,，堅持整合資源與發(fā)揮作用并重,，積極打造“小社區(qū)大黨建”工作格局。

著力組織統(tǒng)籌共建,，提升區(qū)域黨建凝聚力,。適應(yīng)城市管理體制改革的需要，積極探索黨組織設(shè)置的新途徑,，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨的組織覆蓋,。整合升格做優(yōu)“組合”文章。結(jié)合鎮(zhèn)村改制,，將全區(qū)6個鎮(zhèn),、街道黨委改設(shè)為8個街道黨工委，104個行政村,、居民區(qū)黨組織整合為79個社區(qū)黨組織,，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的社區(qū)黨建工作格局,。探索社區(qū)大黨委體制,，先后成立海濱街道金山社區(qū)等6個社區(qū)黨委，并將社區(qū)行政黨支部按樓棟,、片區(qū),、街市劃分黨小組，形成了黨委,、黨支部,、黨小組三位一體的社區(qū)黨組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新設(shè)置做好“擴(kuò)面”文章,。改進(jìn)黨組織設(shè)置方式,，創(chuàng)造性地將黨旗插在關(guān)鍵區(qū)域和黨建活動鏈條上，將基層黨支部或黨小組建在居民樓棟,、商業(yè)樓宇和“兩新”組織上,。近年來，共在社區(qū)中組建各種類型的黨支部230家,，形成了社區(qū)內(nèi)黨組織星羅密布良好局面,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做大“共建”文章,。把轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位黨組織和兩新黨組織組織起來，定期交流溝通,、協(xié)商議事,，形成“資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)”的工作格局。目前,，全區(qū)已成立區(qū)級社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會,、8個街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會和42個社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會，構(gòu)建了街道社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共建機(jī)制,。

著力服務(wù)統(tǒng)籌共享,，增強(qiáng)區(qū)域黨建生命力。打破傳統(tǒng)的地域界限和隸屬關(guān)系,，積極整合服務(wù)資源,，著力構(gòu)建上下貫通、聯(lián)動共享的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。整合陣地資源,。加大街道、社區(qū)服務(wù)陣地資源的整合力度,，把593個便民利民服務(wù)網(wǎng)點以及各類社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、殘疾人康復(fù)站等服務(wù)站點，整合設(shè)立8個街道“愛心慈善超市”,、79個社區(qū)困難援助站,。協(xié)調(diào)組織轄區(qū)96%以上的學(xué)校、醫(yī)院等單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放,，促進(jìn)了轄區(qū)單位服務(wù)陣地資源的共享與互補(bǔ),。整合隊伍資源。圍繞“群眾需要什么服務(wù),，黨員提供什么服務(wù)”的內(nèi)容,，大刀闊斧整合86支傳統(tǒng)義務(wù)巡邏隊、衛(wèi)生督導(dǎo)隊和文體小分隊等各類隊伍,，重新組建5支涵蓋生活,、就業(yè)、學(xué)習(xí),、法律,、醫(yī)療等方面服務(wù)的黨員服務(wù)隊伍。堅持招募與志愿相結(jié)合方式,，把社會上有一技之長的社會工作人才進(jìn)一步整合起來,，建立1支865人的社會工作人才隊伍，作為社會黨員服務(wù)隊伍的有益補(bǔ)充,。整合信息資源,。以街道黨工委為單位，分門別類編輯《鯉城區(qū)社區(qū)黨員聯(lián)動服務(wù)活動服務(wù)指南》，通過建立聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)站,、設(shè)立QQ群,、開通服務(wù)電話、發(fā)放服務(wù)卡等方式在全區(qū)范圍內(nèi)公布服務(wù)信息,，真正實現(xiàn)跨街道,、跨社區(qū)的信息聯(lián)通、資源共享,。

著力區(qū)域統(tǒng)籌共進(jìn),，擴(kuò)大區(qū)域黨建影響力。堅持黨建引領(lǐng),，充分發(fā)揮黨組織和黨員的核心和骨干作用,，推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮凝聚人心作用,。組織和引導(dǎo)黨員把為民服務(wù)變成自覺行動,，深化“社區(qū)黨員聯(lián)動服務(wù)”活動，組織黨員志愿者開展進(jìn)空巢老黨員,、生活困難黨員,、下崗黨員、思想困惑黨員家庭的“四進(jìn)”等服務(wù)活動,；深化“三方聯(lián)建”活動,，組織38對154個機(jī)關(guān)、新老社區(qū),、非公企業(yè)黨組織簽訂聯(lián)建協(xié)議,，引導(dǎo)各方發(fā)揮各自優(yōu)勢、互幫互助,。據(jù)統(tǒng)計,，開展聯(lián)動、聯(lián)建活動以來,，全區(qū)共落實項目105個,、投入資金935.7萬元，接受群眾求助熱線3400余起,，解決各類矛盾糾紛1600余個,，做到了“把好事辦到家門口、把溫暖送到心坎上”,，形成了“有事情,、找黨員，有困難,、找組織”的可喜局面,。發(fā)揮推動發(fā)展作用,。緊抓推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展這一主旋律，教育引導(dǎo)社區(qū)黨員增強(qiáng)發(fā)展意識,，提升發(fā)展能力，發(fā)揮先鋒模范作用,。例如,，在去年全區(qū)重點項目建設(shè)中，232名黨員干部主動請纓,，組成33個征地拆遷工作隊,，進(jìn)居入戶做好群眾工作，有力推進(jìn)了重點項目建設(shè)有序穩(wěn)步推進(jìn),。在黨員主體作用的帶動下,，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，奮勇拼搏,，推動鯉城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。今年1至10月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值220.7億元,，比增21.3%,，財政總收入15.45億元，比增29.8%,。發(fā)揮促進(jìn)和諧作用,。通過搭建黨員“工作在單位，活動在社區(qū),，奉獻(xiàn)雙崗位”平臺,，開展一系列健康有益的服務(wù)活動，促使社區(qū)黨員走出封閉“小家”,，融入社區(qū)這個“大家”,，既充實了黨員生活，又促進(jìn)了社會和諧,。例如,，組織南音隊、腰鼓隊等社區(qū)文藝隊伍,，成立門球隊,、地擲隊等老年體育隊伍，開展社區(qū)義務(wù)治安巡邏,，舉辦社區(qū)“運(yùn)動會”或社區(qū)“鄰里節(jié)”等豐富多彩的文體活動,，豐富了群眾的文化生活，維護(hù)了社區(qū)的安定穩(wěn)定,，使社區(qū)成為一個充滿人文關(guān)懷的溫馨港灣,！ （泉鯉辦）