簡(jiǎn)?報(bào)
第??499??期
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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年11月28日 |
福鼎市以“堅(jiān)持‘五心’創(chuàng)建‘五好’”為抓手
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
福鼎市在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入貫徹落實(shí)國(guó)家副主席習(xí)近平同志在去年9月視察柏洋村時(shí)重要講話精神,，以學(xué)習(xí)推廣柏洋村堅(jiān)持“五心”（辦事有公心、工作有信心,、發(fā)展有恒心,、為民有愛(ài)心、團(tuán)結(jié)有誠(chéng)心）,、創(chuàng)建“五好”黨支部的做法為重要抓手,，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力提升全市基層黨建科學(xué)化水平,。
著力“固本強(qiáng)基”,，堅(jiān)定建設(shè)新農(nóng)村的“信心”。從建設(shè)“活力型”班子入手,，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“信心”,。一是強(qiáng)化素質(zhì)。落實(shí)“一好雙強(qiáng)”的總體要求,，實(shí)施“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃”,，不斷提高村干部素質(zhì)。全市281個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中,，各類能人242人,，占86%；大專以上學(xué)歷151人,，占53.7%,。二是強(qiáng)化管理,。全面實(shí)行組織“目標(biāo)管理”和骨干成員“設(shè)崗定責(zé)”，以張榜公布進(jìn)行公開(kāi)承諾,，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。今年全市農(nóng)村各類組織共作出承諾6300多項(xiàng),、骨干成員作出承諾4.7萬(wàn)余項(xiàng),。三是強(qiáng)化激勵(lì)。出臺(tái)“村級(jí)干部補(bǔ)貼管理辦法”和“村主干參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法”,。全市村主干月均補(bǔ)貼達(dá)1337元,，489名村主干參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。去年從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員4名,、事業(yè)干部5名,，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
著力“富民強(qiáng)村”,，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的“恒心”,。大力弘揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”的閩東精神,，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部鉚足干勁,、爭(zhēng)創(chuàng)一流，理思路,、破難題,、求發(fā)展。一是堅(jiān)持“一村一品”,，持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),。指導(dǎo)各村依托山海資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資,、興辦企業(yè)等多種形式,，因地制宜發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。去年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新增收入1200多萬(wàn)元。二是實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,，持續(xù)推進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化,。安排41個(gè)市直單位與25個(gè)相對(duì)后進(jìn)村開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)，每個(gè)村確定1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、2名以上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系,，采取“一村一策一指導(dǎo)員”的方式進(jìn)行指導(dǎo)和整頓，目前25個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,。三是開(kāi)展技能培訓(xùn),，持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。充分利用遠(yuǎn)程教育、黨員就業(yè)培訓(xùn)中心等平臺(tái),，兩年來(lái)開(kāi)展技能培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次,，建立起一支6300多人的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬(wàn)人,。
著力“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,，弘揚(yáng)為民奉獻(xiàn)的“愛(ài)心”。積極創(chuàng)新群眾工作機(jī)制,，努力搭建便利,、快捷、高效的服務(wù)平臺(tái),，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。一是落實(shí)村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。全市281個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)場(chǎng)所平均面積達(dá)300多平方米,，集議事決策中心,、教育培訓(xùn)中心、文體娛樂(lè)中心,、便民服務(wù)中心為一體,。二是建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心,，281個(gè)村（社區(qū)）全部建立便民服務(wù)站,，規(guī)范設(shè)置生產(chǎn)、就業(yè),、政務(wù),、應(yīng)急、醫(yī)療衛(wèi)生和文化生活等各類服務(wù),，受到群眾的廣泛好評(píng),。三是成立鄉(xiāng)村為民服務(wù)隊(duì)。全市組建科技,、企業(yè),、金融和矛盾糾紛調(diào)解等830多支鄉(xiāng)村為民服務(wù)隊(duì)，走村入戶送去致富項(xiàng)目2217個(gè),，為困難群眾解決貸款1250萬(wàn)元,。
著力“陽(yáng)光村務(wù)”，保證民主管理的“公心”,。積極探索和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理模式,，不斷提升村民自治水平。一是推行“六事”制度,。探索推行以“干部問(wèn)事,、民主議事,、分工辦事、公開(kāi)諾事,、跟蹤督事,、考核評(píng)事”為主要內(nèi)容的“六事”制度，近兩年來(lái),，共收集各類意見(jiàn)建議8900多條,，討論決定重大事務(wù)2000多項(xiàng)。二是加強(qiáng)“三資”監(jiān)管,。在村級(jí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村財(cái)委托代理中心，市級(jí)建立村財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),，構(gòu)建起市鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)和采購(gòu)審批制度,，對(duì)村集體資產(chǎn),、資源轉(zhuǎn)讓、出租,、采購(gòu)行為進(jìn)行有效監(jiān)管,。三是探索多種形式民主決策。對(duì)涉及大部分村民利益,、公益性建設(shè),、需投資投勞的事項(xiàng)，分別召開(kāi)戶代表會(huì),、民主聽(tīng)證會(huì),、“一事一議會(huì)”進(jìn)行民主決策。今年來(lái),，全市共召開(kāi)戶代表會(huì),、民主聽(tīng)證會(huì)、“一事一議”會(huì)1320場(chǎng),，民主決策制度得到落實(shí),。
著力“親近民意”，增強(qiáng)聯(lián)系群眾的“誠(chéng)心”,。積極深入群眾,、密切群眾，進(jìn)一步暢通和拓寬社情民意的表達(dá)渠道,，以“誠(chéng)心”增進(jìn)黨群干群關(guān)系,。一是暢通渠道，問(wèn)計(jì)于民,。采取個(gè)別交談,、電話詢問(wèn),、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式,，廣泛開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng),。今年來(lái)，各基層黨組織黨員干部走訪群眾2.1萬(wàn)人,，發(fā)放征求意見(jiàn)表2.7萬(wàn)份,，征集意見(jiàn)建議5.2萬(wàn)條。二是開(kāi)展評(píng)議,，還權(quán)于民,。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次評(píng)議會(huì)，將群眾評(píng)議結(jié)果在黨務(wù)公開(kāi)欄上公布,，把知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給群眾,。上半年,，各基層黨組織共召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)1256場(chǎng)，4萬(wàn)多名群眾參與評(píng)議活動(dòng),，滿意率達(dá)98%以上,。三是落實(shí)整改，取信于民,。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，建立評(píng)議臺(tái)賬，制定整改措施,，明確責(zé)任分工,，限期抓好落實(shí)。上半年,，各基層黨組織制定整改措施2700多條,，問(wèn)題整改率達(dá)99.3%。
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