簡?報
第??499??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2011年11月28日 |
福鼎市以“堅持‘五心’創(chuàng)建‘五好’”為抓手
扎實推進農村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)
福鼎市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入貫徹落實國家副主席習近平同志在去年9月視察柏洋村時重要講話精神,，以學習推廣柏洋村堅持“五心”（辦事有公心、工作有信心,、發(fā)展有恒心,、為民有愛心、團結有誠心）,、創(chuàng)建“五好”黨支部的做法為重要抓手,，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力提升全市基層黨建科學化水平,。
著力“固本強基”,，堅定建設新農村的“信心”。從建設“活力型”班子入手,，不斷增強農村發(fā)展的“信心”,。一是強化素質。落實“一好雙強”的總體要求,，實施“村干部大學學歷培養(yǎng)計劃”,，不斷提高村干部素質,。全市281個村（社區(qū)）黨組織書記中，各類能人242人,，占86%,；大專以上學歷151人，占53.7%,。二是強化管理,。全面實行組織“目標管理”和骨干成員“設崗定責”，以張榜公布進行公開承諾,，接受群眾和社會監(jiān)督,。今年全市農村各類組織共作出承諾6300多項、骨干成員作出承諾4.7萬余項,。三是強化激勵,。出臺“村級干部補貼管理辦法”和“村主干參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法”。全市村主干月均補貼達1337元,，489名村主干參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,。去年從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員4名、事業(yè)干部5名,，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情,。
著力“富民強村”，持續(xù)科學發(fā)展的“恒心”,。大力弘揚“滴水穿石,、人一我十”的閩東精神，引導農村基層黨組織和黨員干部鉚足干勁,、爭創(chuàng)一流,，理思路、破難題,、求發(fā)展,。一是堅持“一村一品”，持續(xù)發(fā)展壯大村級經濟,。指導各村依托山海資源優(yōu)勢,，通過招商引資、興辦企業(yè)等多種形式,，因地制宜發(fā)展工業(yè),、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游等主導產業(yè),。去年全市村級集體經濟新增收入1200多萬元。二是實施“三級聯(lián)動”,，持續(xù)推進后進村轉化,。安排41個市直單位與25個相對后進村開展聯(lián)創(chuàng),，每個村確定1名處級領導、2名以上科級領導掛鉤聯(lián)系,，采取“一村一策一指導員”的方式進行指導和整頓,，目前25個村已基本實現(xiàn)轉化。三是開展技能培訓,，持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領,。充分利用遠程教育、黨員就業(yè)培訓中心等平臺,，兩年來開展技能培訓3.2萬人次,，建立起一支6300多人的鄉(xiāng)土人才隊伍，實現(xiàn)農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)4.5萬人,。
著力“優(yōu)質服務”,，弘揚為民奉獻的“愛心”。積極創(chuàng)新群眾工作機制,，努力搭建便利,、快捷、高效的服務平臺,，為群眾提供優(yōu)質服務,。一是落實村級綜合服務場所。全市281個村（社區(qū)）綜合服務場所平均面積達300多平方米,，集議事決策中心,、教育培訓中心、文體娛樂中心,、便民服務中心為一體,。二是建設“一站式”服務平臺。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務中心,，281個村（社區(qū)）全部建立便民服務站,，規(guī)范設置生產、就業(yè),、政務,、應急、醫(yī)療衛(wèi)生和文化生活等各類服務,，受到群眾的廣泛好評,。三是成立鄉(xiāng)村為民服務隊。全市組建科技,、企業(yè),、金融和矛盾糾紛調解等830多支鄉(xiāng)村為民服務隊，走村入戶送去致富項目2217個，為困難群眾解決貸款1250萬元,。
著力“陽光村務”,，保證民主管理的“公心”。積極探索和完善村務公開民主管理模式,，不斷提升村民自治水平,。一是推行“六事”制度。探索推行以“干部問事,、民主議事,、分工辦事、公開諾事,、跟蹤督事,、考核評事”為主要內容的“六事”制度，近兩年來,，共收集各類意見建議8900多條,，討論決定重大事務2000多項。二是加強“三資”監(jiān)管,。在村級建立村務監(jiān)督委員會,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村財委托代理中心，市級建立村財計算機網絡監(jiān)管中心并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)聯(lián)網,，構建起市鄉(xiāng)村三級網絡監(jiān)管平臺,。實施公開招投標和采購審批制度，對村集體資產,、資源轉讓,、出租、采購行為進行有效監(jiān)管,。三是探索多種形式民主決策,。對涉及大部分村民利益、公益性建設,、需投資投勞的事項,，分別召開戶代表會、民主聽證會,、“一事一議會”進行民主決策,。今年來，全市共召開戶代表會,、民主聽證會,、“一事一議”會1320場，民主決策制度得到落實,。
著力“親近民意”,，增強聯(lián)系群眾的“誠心”,。積極深入群眾、密切群眾,，進一步暢通和拓寬社情民意的表達渠道,，以“誠心”增進黨群干群關系。一是暢通渠道,，問計于民。采取個別交談,、電話詢問,、設置意見箱、開展問卷調查等形式,，廣泛開展“問計于民”活動,。今年來，各基層黨組織黨員干部走訪群眾2.1萬人,，發(fā)放征求意見表2.7萬份,，征集意見建議5.2萬條。二是開展評議,，還權于民,。堅持每季度召開一次評議會，將群眾評議結果在黨務公開欄上公布,，把知情權,、監(jiān)督權、裁判權交給群眾,。上半年,，各基層黨組織共召開群眾評議會1256場，4萬多名群眾參與評議活動,，滿意率達98%以上,。三是落實整改，取信于民,。對群眾反映強烈的突出問題,，建立評議臺賬，制定整改措施,，明確責任分工,，限期抓好落實。上半年,，各基層黨組織制定整改措施2700多條,，問題整改率達99.3%。
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