制度執(zhí)行力不強是主要原因

“反思陸生樂挪用公款案,，導(dǎo)致其犯罪的原因除了自身價值觀錯位、自律意識淡薄外,，單位缺乏監(jiān)督制約機制,、制度執(zhí)行力不強也是不容忽視的重要因素,。”辦案檢察官分析認(rèn)為,。

辦案檢察官指出,，在陸生樂擔(dān)任會計、所長期間,，良江鎮(zhèn)財政所的單位公章,、所長印鑒和會計印鑒均由他一人掌管，他可自行填寫支票蓋章取款,，形成了取款權(quán)由他一人獨掌的局面,，這為陸生樂順利挪用公款提供了便利條件。

按照興賓區(qū)財政局,、良江鎮(zhèn)財政所相關(guān)制度,，領(lǐng)取公款應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計審核通過并蓋章、所長同意并蓋章后加蓋單位公章方可,?？墒牵冀?zhèn)財政所原所長黃海,、統(tǒng)管會計陳桂梅沒有嚴(yán)格按制度辦事,，將應(yīng)由自己保管的公章交由陸生樂保管，使得相關(guān)制度形同虛設(shè),。

興賓區(qū)財政局監(jiān)督檢查的力度不夠,，使這種情況得以長期存續(xù)。陸生樂在被問到其犯罪行為沒有被發(fā)現(xiàn)的原因時說:“興賓區(qū)財政局只是在2008年要求報報表,，但我沒有報,，事后他們也沒有追查，也沒有再要求報了,?！?/p>

辦案檢察官認(rèn)為，現(xiàn)在的一些財政單位缺乏資金風(fēng)險防范意識,，忽視了資金的安全管理,，對制度上存在的漏洞視而不見，使財政資金缺乏有效保護(hù)。在長達(dá)4年多的時間里,，良江鎮(zhèn)財政所沒有對所管理的財政資金進(jìn)行過一次全面的清查,，每月的銀行存款對賬單均由陸生樂一人去領(lǐng)取，單位會計沒有對相關(guān)賬單進(jìn)行審核,，也沒有持對賬單與銀行進(jìn)行對賬,，以致陸生樂長期持續(xù)作案未被發(fā)現(xiàn)。