1997年9月，江澤民在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式,，允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來,，帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富裕,。” 他在報(bào)告中還明確指出：“規(guī)范收入分配,，使收入差距趨向合理,，防止兩極分化?！薄耙婪ūＷo(hù)合法收入,，允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵(lì)資本,、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,。取締非法收入，對(duì)侵吞公有財(cái)產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的,，堅(jiān)決依法懲處,。整頓不合理收入，對(duì)憑壟斷行業(yè)和某些特殊條件獲得個(gè)人額外收入的,，必須糾正,，調(diào)節(jié)過高收入，完善個(gè)人所得稅制,，開征遺產(chǎn)稅等新稅種,。”
1999年6月,，江澤民在西安主持召開西北地區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)時(shí),，提出要落實(shí)鄧小平的“兩個(gè)大局”思想，不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，指出：“逐步縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距,，實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到全體人民共同富裕,，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，也是關(guān)系我國跨世紀(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重大問題?！?他還指出：“我國地域遼闊,，人口眾多，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),，要在一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)同步富裕,、同等富裕是不現(xiàn)實(shí)的，必然會(huì)有的先富,、有的后富,。我理解，鄧小平同志提出通過一部分地區(qū),、一部分先富起來,，然后逐步達(dá)到共同富裕，還不是終點(diǎn),。到了一個(gè)比較高的水平時(shí),，先進(jìn)地區(qū)一定還要往前走。平衡是相對(duì)的,，不平衡是絕對(duì)的,，這是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。在發(fā)展戰(zhàn)略布局上,，必須有全盤的構(gòu)想。鄧小平同志的這個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想是，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面條件,，東部地區(qū)先加快發(fā)展,，然后帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和支持中西部地區(qū)發(fā)展，東部地區(qū)先加快發(fā)展,，最終實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)共同繁榮,、共同富裕。實(shí)踐證明,，這是完全正確的,。”
