在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，南安市窗口單位和服務行業(yè)緊緊圍繞“提高工作效能,、創(chuàng)建滿意窗口,、爭做服務先鋒”的主題，積極構建“四制聯(lián)動”便民服務新網絡,，創(chuàng)新“四色服務”新模式,，全面提為民服務水平,。
推行“崗位責任制”，打造“紅色先鋒”服務品牌,。一是引導窗口黨員主動亮牌,。實施“黨員亮牌示范”工程，通過佩戴黨徽,，擺放黨員身份牌,，制作黨員身份明示窗等途徑，將崗位內每位黨員的姓名,、職務,、照片、崗位責任,、服務格言等信息進行亮化,，主動向社會各界和群眾亮出身份，增強黨員意識,，強化自我約束,。二是為窗口黨員合理設崗。在窗口行業(yè)的網點普遍設立黨員先鋒崗,、黨員示范崗,、黨員志愿服務崗等，并實行AB崗制度（A崗因出差,、會議,、休假等情況離崗，明確B崗代替A崗履行職責）,，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,。三是落實崗位責任監(jiān)督制度。黨支部對黨員的胸卡佩戴上崗情況加強考核,，對崗位責任落實情況定期進行檢查登記,，并把檢查結果作為黨員管理考核和評優(yōu)評先的重要依據。一段來,，全市共設立“黨員責任區(qū)”580個,，“黨員志愿服務崗”325個，“黨員先鋒崗”850多個,，推出黨員服務項目120余個,，服務黨員群眾近6300余人，辦好事實事1500多件（次）,。
推行“承諾公示制”,，打造“金色誠信”服務品牌。一是“多角度”承諾,。建立窗口單位和服務行業(yè)黨員 “雙承諾”制度（向黨組織,、向服務對象作出雙向承諾）,，大力推行“一句話承諾”和“現場承諾”，并通過制定崗位公開承諾牌,、發(fā)放承諾服務卡,、承諾公示欄等辦法，將承諾事項,、落實時限,、聯(lián)系電話等向服務對象公開，接受群眾監(jiān)督,。市衛(wèi)生系統(tǒng),、政法系統(tǒng)黨組織以開展醫(yī)療、法律進農家活動為契機,，開展廣場集體承諾活動,，面對面地向群眾亮出承諾事項；市地稅黨支部還積極推行網上承諾公示,，每季度公布黨組織和黨員承諾事項兌現完成情況,，讓群眾知曉、請群眾監(jiān)督,。二是“多方位”踐諾,。專門成立4個創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾行業(yè)督導組，從橫向和縱向兩個層面,，深入窗口服務單位和服務行業(yè),，跟蹤督查履職踐諾情況。市電力公司黨委把承諾的年度重點工程或項目制作成進度表上墻,，每月公開履諾情況,；市農業(yè)局推行黨員日記，要求每個黨員詳細記錄下自己踐諾的全過程,，以日記促承諾落實,。三是“多層面”評諾。靈活采取黨員自評,、領導點評,、行業(yè)交叉互評等方式對黨員履職踐諾情況進行評議。市國土資源局,、規(guī)劃建設局等部門還聘請黨風行風監(jiān)督員,，不定期地進行明查暗訪，評議窗口服務單位和黨員的履職踐諾情況,。目前,，全市服務窗口黨員承諾3500多項，已完成2200多項,，切實把承諾事項惠及群眾,。
推行“簡化流程制”，打造“綠色通道”服務品牌,。以服務發(fā)展,、服務社會、服務群眾為主要內容,，在全市窗口單位和服務行業(yè)積極推廣“代辦服務,、登門服務、延時服務,、預約服務”,，為企業(yè)、在校學生,、殘疾人等特殊群體開通綠色通道,，提供上門服務、陪同服務,、委托服務等服務選項,，讓群眾充分享受到“零距離、低成本”的高效服務,。在電信,、金融、稅務等單位設立引導臺133個,，156個窗口單位設立“殘疾人辦事專柜”,、“老年人窗口”等服務綠色通道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點積極推行下送,、上聯(lián)“代辦式”服務模式,，定期深入農村搜集群眾需要辦理的生產經營、民計民生,、政策信息服務等三大類事項,，方便群眾辦事。市發(fā)改局積極推行一窗式,、一表式,、一檔式的“一體式”審批模式，使平均辦結承諾時間比法定時間提速30%,，按時辦結率和準確率均為100%,。市行政服務中心大力推行“一個窗口受理、一站式辦公,、一次性收費,、一條龍服務”的“四個一”管理模式，率先在全省開發(fā)了“辦件取號監(jiān)察系統(tǒng)”,，全面提升為民服務水平,。截至目前,，全市各服務窗口單位共取消、簡化審批程序126項,，37個窗口單位和服務部門進駐市行政服務中心,，行政審批事項審核辦結率達到98%以上。
推行“問效考核制”,，打造“橙色效能”服務品牌,。一是強化跟蹤問效。建立窗口服務跟蹤回訪機制,，推行服務對象登記備案制,，及時通過電話短信、發(fā)放服務跟蹤問效卡等形式回訪服務對象,，查找問題不足并及時糾正,，不斷提高工作的針對性與服務滿意度。市醫(yī)院建立醫(yī)生電話回訪患者制度,，由患者住院期間的主治醫(yī)生對手術后處于恢復期的患者進行康復指導,，受到群眾好評。二是強化評議考核,。通過采取問卷調查,、行風評議等方式，讓服務對象和群眾廣泛參與評議,，每半年進行一次窗口服務單位滿意度測評,，重點對窗口服務單位的作風建設、服務質量,、服務效率進行評議考核,，定期通報考核結果，處于末位的給予“黃牌警示”,。目前,，共發(fā)放群眾滿意度測評表800余份，征集到群眾意見建議170余條,，群眾滿意度達98%,，整改率達88%以上。三是強化表彰激勵,。在評議考核的基礎上,，評選表彰一批“優(yōu)質服務窗口”、 “黨員示范窗口”和“黨員服務之星”,，并把評選結果與干部選用,、評先評優(yōu)、績效考核結合起來，發(fā)揮行業(yè)模范和職業(yè)標兵的示范效應,，輻射帶動整個窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu),。一段來，在全市窗口單位中評選出“行政審批優(yōu)秀服務窗口”10個,，“流動紅旗窗口”20個,，“服務之星”50名，“共產黨員先鋒崗”80個,。
（中共南安市委創(chuàng)先辦）
