在中國南方廣西三縣交界的合寨村,,同樣在上世紀(jì)80年代初出現(xiàn)了由農(nóng)民自己選舉產(chǎn)生的村委會(huì)組織。
華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院副院長唐鳴說,,十一屆三中全會(huì)以后,,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國推行,“三級所有,、隊(duì)為基礎(chǔ)”的統(tǒng)一經(jīng)營體制逐步瓦解,。“土地承包下去了,,新的課題出來了。修路,、水利,、辦學(xué)等公益性的事情誰來辦?”唐鳴說,,“而用新的民主途徑選舉出來的村委會(huì)的出現(xiàn),,無疑是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后基層群眾的又一創(chuàng)造?!?/p>
“用煤爐取暖的屋子里,,秘密填好的選票被投進(jìn)紅色紙箱;臉膛黝黑的工作人員大聲唱票,、認(rèn)真計(jì)票,;好多村民熬到深夜,就為親眼看看選舉結(jié)果,;每到選舉揭曉時(shí)總是歡聲雷動(dòng),,小山村熱鬧得像過大年似的?!睍r(shí)任梨樹縣民政局局長的徐謙說,,“只要看看這一切,就知道我國的基層民主路沒有走歪,,它符合國情,,是大勢所趨!”,。
1982年12月五屆全國人大五次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國憲法》,,明確城市和農(nóng)村按居住地分別設(shè)立居民委員會(huì)和村民委員會(huì),作為基層群眾的自治組織,,由群眾自己管理本地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),。
1987年,全國人大常委會(huì)審議通過了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(試行)》,。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代后,,黨中央多次召開會(huì)議,,研究部署村委會(huì)選舉和村級組織建設(shè)問題。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》,,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了直接選舉村委會(huì)的重要性;黨的十五屆三中全會(huì)為村民自治確定了歷史地位,,并把全面推進(jìn)村民自治,,作為農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。
1998年11月4日,,九屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了修訂后的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,。同日,江澤民簽署中華人民共和國主席令,,將這部法律公布施行,。