食品監(jiān)管是個(gè)系統(tǒng)工程,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)就容易前功盡棄,,只要有一個(gè)部門不努力就有空子可鉆,這就得有人來把總關(guān),、負(fù)總責(zé),,“一把手”顯然是最被寄予厚望的人選。但是,,“一把手”負(fù)總責(zé)的事情不少,,同樣是政績考核的內(nèi)容也不少,比如安全生產(chǎn),,在一些地方卻曝光了“多省出現(xiàn)礦難瞞報(bào)現(xiàn)象”這樣令人尷尬的新聞,;比如節(jié)能減排,一些地方卻強(qiáng)行拉閘限電,,制造出一張漂亮的成績單,。盡管“納入政績考核”屢屢被視為“殺手锏”,但實(shí)際結(jié)果會(huì)不會(huì)與初衷背道而馳,,誰也不能寫包單,。歸根結(jié)底,“納入政績考核”仍是上級領(lǐng)導(dǎo)在考核,,社會(huì)公眾對于考核模式,、考核程序以及各種考核細(xì)節(jié),都無法得知,,無從參與,。在我國“會(huì)議中落實(shí)、數(shù)字中發(fā)展”的傳統(tǒng)行政模式中,,考核有時(shí)淪為形式主義,,也就不難理解了。雖然不排除囿于上級意志的考核是必要的,,但最終的效果終究不如一場真正發(fā)揮民意的考核更直接,、更有效,尤其在食品安全這種關(guān)乎千家萬戶的重大民生問題上,。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),,“一把手”負(fù)責(zé)可以把原來分散在各個(gè)部門的監(jiān)管權(quán)力集中起來,,變多頭管理為集中管理,將十幾條“槍”換成一門“炮”,,因?yàn)楣賳T存在倒逼壓力,。但是,食品是一個(gè)流通的過程,,從生產(chǎn),、加工、包裝,、運(yùn)輸,,直到銷售,這往往是橫跨幾個(gè)行政區(qū)域的事情,,萬一發(fā)生了食品安全問題,,會(huì)不會(huì)從如今各部門間的互相推諉演變?yōu)橐话咽种g的相互卸責(zé)?在民意對官員考核內(nèi)容與方法失語,、官員只需對上負(fù)責(zé)的前提下,,食品安全的政績考核會(huì)不會(huì)也上演瞞報(bào)、作假的戲碼,,值得警惕,。納入政績考核體系是一個(gè)硬手段,卻也不是靈丹妙藥,,關(guān)鍵就在于如何用好這一招,。