食品問題呼吁社會治理
面對一波波重大食品安全問題的沖擊而無法有效解決,，很多學者認為,，由于食品問題涉及各種利益關系和行為主體，單一地突擊哪一方都不能有效解決，而必須具備綜合的“社會治理”觀念,，即在社會利益和主體多元化的現(xiàn)代社會，政府只有讓企業(yè),、民間組織,、社區(qū)等主體共同參與治理，運用法律,、市場,、協(xié)商、行政等手段,，才能有效地治理社會,，因此，食品問題的治理,，不僅急需對生產(chǎn)者,、監(jiān)管者、銷售者等多個主體進行有效的權(quán)力制約和立法跟進,，更需要引入社會力量參與食品安全的監(jiān)督監(jiān)管,。相比之下，后者更急需發(fā)展,。
在監(jiān)管部門方面,，長期存在監(jiān)管部門過多，各部門只有分工,、少有合作,、遇事推諉的局面。唐賢興認為,，必須在立法上明確各監(jiān)管部門的職能范圍,、明確追究責任的程序，在此基礎上可以考慮建立跨部門的食品監(jiān)督機構(gòu),，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各個流程的食品安全,，以杜絕機構(gòu)間的相互扯皮推諉的困境。尤其需要對監(jiān)管部門的失職瀆職進行明確界定,，一旦發(fā)生重大食品安全事故,，對相關責任人嚴懲不貸?？梢詤⒖嫉睦邮?，在一些西方國家，一旦出現(xiàn)重大食品安全事故,，最高到衛(wèi)生部長,，最低到相關監(jiān)管部門的負責人必須為此負責而引咎辭職。
復旦大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生教研室主任厲曙光則認為，盡管對食品問題,，監(jiān)管部門負有不可推卸的責任,，但監(jiān)管部門也有人手短缺的實際情況，比如在上海的一些區(qū),，往往有數(shù)千家企業(yè),，而每個區(qū)的實際監(jiān)管人員則只有幾十號人，因此,，食品安全不全是管出來的,，更多是食品企業(yè)自律的結(jié)果。這就需要立法上對違法的食品企業(yè)進行致命的懲罰,，讓食品生產(chǎn)者有一個怕的,、不敢觸碰的東西,，讓法律的嚴懲成為食品生產(chǎn)者的“達摩克利斯之劍”,。與此相應，立法上也該對超市等食品銷售主體的違法行為做相應懲罰,。據(jù)了解,，美國歷史上也曾出現(xiàn)一些嚴重的食品安全事件，其應對措施正是使用重法,。
在紛繁復雜的現(xiàn)代社會,，政府的能力是有限的，因此社會力量介入食品問題治理,，應該受政府的歡迎和提倡,，并做相關的制度設計。
就食品安全領域來說,，唐賢興認為要重視行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)標準以及規(guī)范行業(yè)自律方面的作用和獨立性,，但目前行業(yè)協(xié)會所能發(fā)揮的作用相對有限。此外,，還要特別重視媒體在食品安全監(jiān)督方面的職能(媒體治理被詼諧地稱為“媒治”),，媒體可以和高校食品安全研究機構(gòu)合作，適時發(fā)布來自權(quán)威研究機構(gòu)的食品安全相關信息,，從而對監(jiān)管部門形成監(jiān)管壓力,。
記者從上海社團管理局了解到，上海除了個別食品行業(yè)協(xié)會外,，目前尚不存在任何為維護食品安全而設立的民間組織,。盡管監(jiān)管部門一再呼吁市民要對食品問題主動舉報，但由于對監(jiān)管部門以及消費者協(xié)會存在不信任情緒,，加上這些部門往往奉行“誰投訴,、誰舉證”的原則，普通市民往往無能力或不愿花費精力物力在舉證方面，沒有相關民間組織為依托,，普通市民對食品安全的監(jiān)督效果有限,。
復旦青年政治學者熊易寒認為，目前民間組織的發(fā)展主要集中在環(huán)保,、扶貧,、教育等領域，而食品安全的監(jiān)管是行政部門比較核心的行政職能,，涉及很大的利益關系,，因此有關部門未必有積極性主動和民間合作。
