石獅市公安局把創(chuàng)新社會治安管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體,，以促進執(zhí)法規(guī)范化為抓手,，創(chuàng)新工作思路,，強化工作措施，提升管理水平和服務質(zhì)量,，努力把公安執(zhí)法行動打造成群眾滿意工程,。
抓隊伍，促素質(zhì)提升,。在全市公安系統(tǒng)內(nèi)開展“進萬家,，送平安，創(chuàng)滿意,，促和諧”愛民實踐活動，開展警民懇談、接處警服務質(zhì)量測評,、案件回訪等系列活動,，通過警民共處實踐，融洽警民關(guān)系,，堅定民警“為人民服務”的宗旨意識,。開展“公安法制半月談”培訓教育交流活動，組織法律咨詢,、法庭旁聽,，同時專門安排10課時的全警培訓課程，對辦案民警進行業(yè)務培訓,，2010年以來,，舉辦各類培訓165次場次，參訓民警達13700多人次,。在全省率先開設(shè)基層所隊“民警講壇”,，實行“以案析理”，每月對基層各單位辦理案件進行評析,，交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗,，指導民警規(guī)范辦案。對2004年以來開展《公安法制半月夜談》的各類講課稿和各種法律業(yè)務知識考試題目進行收集,、整理,，匯編成《石獅市公安局法律業(yè)務知識考試題集》，供每個民警學習使用,，并積極組織民警參加崗位資格認證和案件主辦人資格認證考試,。制發(fā)《關(guān)于對侵財類刑事案件追贓工作實施考核的通知》，在全省率先對民警追贓工作進行專門考核,，引導民警在抓捕罪犯的同時注重挽回群眾人身財產(chǎn)損失,，幫助其把握工作重點，樹立全面的績效觀,，2010年以來,，共追回贓款贓物總價值800多萬元，創(chuàng)造良好的社會效果,。
抓建設(shè),，促執(zhí)法規(guī)范。先后制定了《派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)定》,、《110接處警工作規(guī)定》等執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)章制度,，對民警日常的街面執(zhí)勤、窗口服務的動作,、語言予以統(tǒng)一,、規(guī)范,。修訂完善《常見警情處置規(guī)范》，進一步明確了接警,、現(xiàn)場處警,、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法等4方面共90個具體執(zhí)法行為的操作規(guī)程,、注意事項和主要法律依據(jù),，為基層民警提供執(zhí)法指引，使基層民警能夠有條不紊地處置常見警情,、辦理各種案件,。建立證據(jù)收集與管理工作制度體系，在取證裝備上,，要求民警處警時全部攜帶配置齊全的處警包,，利用照相機、錄音筆等取證設(shè)備及時取證,；在取證內(nèi)容上,，將警情分刑事、治安行政,、交通事故類,，群體性治安事件類，民事糾紛類,，救助類等四類警情現(xiàn)場,，明確各類警情的取證重點；在取證方式上,，出臺了《關(guān)于對改進現(xiàn)場調(diào)查取證工作的考評規(guī)定》,，要求民警在處置群眾報警時，以盡量方便群眾和有利于辦案為原則,；在證據(jù)管理上,，所有的執(zhí)法單位均建立標準化的物證室，實施一案一檔案登記管理,，證據(jù)資料隨用隨取,。
抓監(jiān)督，促執(zhí)法公正,。積極整合監(jiān)督資源,，組建監(jiān)督室，實行紀檢,、警務督察,、審計合署辦公，并采取個案監(jiān)督,、執(zhí)法檢查和執(zhí)法過錯追究等有效措施,，充分發(fā)揮法制,、紀檢監(jiān)察、信訪,、政工等部門對執(zhí)法工作的共同管理機制,，開展責任倒查,。加強法制員隊伍建設(shè),，專門制定《兼（專）職法制員和法制室管理規(guī)定》，進一步明確法制員的職責,、工作規(guī)則,、教育例會制度、獎懲規(guī)定以及法制室的規(guī)范化建設(shè),，增強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的及時性和有效性,，從源頭上杜絕行政、刑事案件取證不及時,、案件事實不清楚,、法律文書制作不規(guī)范等問題，切實發(fā)揮基層法制員執(zhí)法指導和構(gòu)筑防錯,、糾違第一防線的作用,。聘請30名社會各界代表為執(zhí)法監(jiān)督員，并組織他們參與公安機關(guān)開展的接訪,、走訪,、案件公開調(diào)解、考評,、檢查等各類活動,，去年來，組織參與各類活動共計32場次,。積極開展公開承諾工作,，黨員民警結(jié)合崗位特點和本人實際，提出個人承諾事項,，全局黨員民警共承諾事項1216項,，并把承諾事項通過局公示欄向廣大群眾公開，結(jié)合領(lǐng)導點評活動,，建立上評下議的監(jiān)督機制,，促進黨組織和黨員民警嚴格落實承諾事項。
抓創(chuàng)新,，促效率提高,。推行“派出所警務綜合系統(tǒng)和刑偵5.0系統(tǒng)”應用軟件，采用“案件網(wǎng)上錄入,、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上審批,、網(wǎng)上流傳、網(wǎng)上監(jiān)督,、網(wǎng)上考核”的新模式,，實現(xiàn)日常辦公辦案、行政管理,、執(zhí)法執(zhí)勤的綜合管理,，強化對執(zhí)法辦案活動全程、實時,、動態(tài)監(jiān)控,。為執(zhí)法民警每人配備一臺電腦，并投入230多萬元為一線執(zhí)法單位配齊現(xiàn)場勘查取證器材,、視聽資料提取設(shè)備和移動便攜式打印機和快速自動掃描儀以及手提電腦,，利于現(xiàn)場勘查、證據(jù)保存及筆錄制作,，減少群眾往返派出所的折騰,，加快了案件流轉(zhuǎn)處理速度，提高辦理效率,。廣泛開展“短信評警”活動,，專門指定號碼用作評警的“移動熱線”，群眾通過短信的方式直接對民警的服務態(tài)度,、辦事效率,、處理結(jié)果的滿意度進行回復評議，并適時向轄區(qū)群眾通報治安動態(tài),、安全常識,、利民措施以及各項公安業(yè)務手續(xù)辦理須知等，實現(xiàn)警民“溝通零距離,、服務零時差”的目標,，工作效率顯著提升。
（石獅創(chuàng)先辦）
