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第二節(jié) 強化項目帶動

深入實施項目帶動戰(zhàn)略,，用項目落實規(guī)劃,，發(fā)揮重大項目建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進和拉動作用，為“十二五”時期發(fā)展提供強力支撐,。

一,、加快項目策劃生成

強化項目開發(fā)培育，完善重點項目征選平臺和機制,。圍繞產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）缺失環(huán)節(jié),、新興產(chǎn)業(yè)培育和改善民生策劃項目,。健全完善項目儲備庫，每年策劃生成一批民生工程項目,、一批產(chǎn)業(yè)升級項目和一批基礎(chǔ)設(shè)施項目,，形成策劃一批、引進一批,、實施一批,、儲備一批的滾動發(fā)展態(tài)勢。

二,、強化項目管理

規(guī)范前期工作程序,，提高工作深度。繼續(xù)推行并完善項目法人責任制,、資本金制,、工程項目招投標制、合同管理制,、工程監(jiān)理制和政府投資項目代建制,，提高投資效益。完善項目的專家咨詢和評估論證制度,，嚴格實施重大項目稽查和審計制度,，強化項目執(zhí)行情況的跟蹤、分析和協(xié)調(diào)制度,，加強重點項目建設(shè)管理,，完善項目推進責任制、效能考核以及督辦督查制度,。

三,、創(chuàng)新項目投融資機制

明確鼓勵社會資金參與的領(lǐng)域、允許的參與方式和參與程度,，靈活運用投資補助,、貼息、價格,、利率,、稅收等多種手段，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面引入建設(shè)－經(jīng)營－移交（BOT）,、建設(shè)－移交（BT）等模式，引導社會投資,。創(chuàng)新政府財政性資金使用方式,，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財力保證政府投資重大項目的資金需求,。積極構(gòu)建規(guī)范,、高效,、可持續(xù)的投融資機制。