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（二）面臨的挑戰(zhàn)

1,、外部經(jīng)濟環(huán)境仍然存在不確定因素,。金融危機帶來了國際經(jīng)濟形勢新變化,，世界經(jīng)濟面臨深度調(diào)整和再平衡,，短期難現(xiàn)高增長,。發(fā)達國家過度消費,、儲蓄不足的結(jié)構(gòu)性失衡難以持續(xù)，新興市場體的出口導向戰(zhàn)略也在面臨深度的調(diào)整,。國際貿(mào)易,、國際投資保護主義抬頭和升級，加大了經(jīng)濟復蘇的阻力,，人民幣面臨著進一步升值的壓力,，這給外向度較高的我市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了諸多不確定、不穩(wěn)定的因素,。

2,、構(gòu)造競爭新優(yōu)勢的要素制約壓力大。土地供需矛盾突出,。2009年,，我市人口密度775人/平方公里，是全省的2.6倍,；人多地少,、無序占地建房的困局，給項目落地帶來極大壓力,。岸線資源相對有限,。隨著臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湄洲灣北岸剩余的深水岸線資源日益匱乏,，興化灣南岸的開發(fā)建設(shè)必須加快推進,。節(jié)能減排壓力增大。隨著國家節(jié)能減排標準的提高,，將極大增加臨港重化工業(yè)加快推進的壓力,。區(qū)域競爭日益激烈。在新一輪發(fā)展中,，周邊各地區(qū)特別是沿海各市發(fā)展勢頭迅猛,，我市要實現(xiàn)追趕目標既有動力更有壓力。

3,、社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題,。“十二五”將是經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型時期,，也是社會矛盾凸顯期,。社會將呈現(xiàn)出多樣化、多元化的發(fā)展趨勢,，對社會治安,、生活保障和安全生產(chǎn)等公共服務(wù)方面提出更高的要求，可能將會引發(fā)一些新的社會問題和社會矛盾。隨著工業(yè)化進程的推進,，同步考慮解決征地,、征海后農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和同步提高農(nóng)村社會保障問題顯得尤為迫切。

全市上下要準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,，既要堅定信心,，又要保持清醒；既要把握加快發(fā)展的重大歷史機遇,，又要看到加快發(fā)展面臨的壓力和困難,，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責任感,，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志,、更加扎實的作風,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推動我市科學發(fā)展,、跨越發(fā)展,。